张家口沽源县作为农业大县，每年5至10月会吸引4.2万多名来自东北、四川等地人员前来季节性务工就业，高峰时可达6万余人。为切实加强流动人口管理服务，沽源县积极创新构建“组织覆盖+精准服务+权益保障+社会治理”工作体系，全力做好流动人口管理服务工作，打造流动人口红色家园。

　　聚焦组织扎根。推动党组织向零工市场深度延伸，有效引导流动人口从“街头无序蹲活、信息不畅”向“市场有序对接、精准赋能”转变。打造综合服务平台。高标准建设大型现代化零工市场，以街道、社区党组织为依托，组建覆盖区域联合党委，将零工市场打造为集党建引领、公共服务、社区治理于一体的综合型主阵地，让务工人员“有地方落脚、有组织依靠、有服务可享”。激发流动党员活力。建立零工市场流动党员党支部，突出党支部“红色港湾”作用，主动摸排、寻找务工群体中的党员，灵活运用线上线下相结合模式开展教育管理，实现流动党员教育管理“不断线”、作用发挥“不缺位”。延伸精准服务触角。组建党员志愿服务队，将“红色代办”“绿色维权”“技能加油站”（常态化培训）“新市民讲堂”（城市融入培训）等服务项目融入日常，深入田间地头、工棚宿舍、市场摊位，帮助务工人员解决劳动合同签订、社保缴纳、欠薪纠纷调解等问题。

　　强化精准服务。整合党群服务中心、社区驿站、零工市场等资源，构建覆盖全周期、响应全需求的“一站式”服务体系。强化统筹协调。由县委社会工作部牵头，成立社会工作服务促进中心，有效统筹调配资源、协调解决矛盾问题，推动零工市场高效、规范、有序运行，进一步打造“管理有序零工市场、规范稳定用工环境、开放包容和谐社区”。深化“一站式”集成。建立“19+X”联动响应机制，整合组织部门、公安部门、人社部门等19个部门职能资源，在零工市场开设集中服务窗口，受理流动人口的组织关系转接、法律援助申请、临时困难救助等需求事项，推动实现“群众少跑腿、服务零距离”。提升精准服务效率。建立线上综合服务平台，实时推送县域用工、政策法规等信息，开展线上预约技能培训、法律咨询等服务，设立反映诉求、寻求帮助等互动专区，让流动人口真切感受到“组织在身边、诉求有回应、困难有人帮”。

　　深化融合治理。不断加强流动人口政治引领和组织覆盖，引导推动务工群体从“被管理者”转变为“主动参与者”，实现治理主体多元化与治理效能最大化。暖心服务凝聚人心。推行“红色代办员”队伍上门服务，开设“24小时维权绿色通道”；推动社区资源开放共享，今年以来协调解决务工家庭保租房45套，协调帮助83名流动人口办理落户。多元参与增进融合。挖掘引导流动人口中的党员骨干、积极分子等担任“红色联络员”“政策宣传员”，鼓励其参与社区事务，建立“老乡互助队”开展邻里互助，促进流动人口与当地社区深度互信、良性互动、有机融合。通过“一站式”功能集成服务、规范化用工管理、多部门协同监管，最大限度将矛盾纠纷化解在萌芽状态。