习近平总书记在湖北省武汉市考察时强调,城市是生命体、有机体,要敬畏城市、善待城市,树立“全周期管理”意识,努力探索超大城市现代化治理新路子。武汉市牢记习近平总书记殷殷嘱托,扛牢职责使命,坚持以人民对美好生活的向往为奋斗目标,以健全社会工作体制机制为抓手,努力探索党建引领、人民至上、活力迸发、井然有序的超大城市治理路径,为建设现代化武汉贡献社会工作力量。
筑基提能、建立统筹机制
让基层治理更有深度
基层强则国家强,基层安则天下安。武汉市围绕强组织、强功能、强平台、强保障,不断完善自治、法治、德治相结合的基层治理体系,努力让基层治理的“最后一公里”成为服务群众的“最暖一公里”。
构建统筹机制,凝聚治理合力。武汉市着力构建三大统筹机制,形成齐抓共管的治理格局。建立党建引领基层治理协调机制。组织民政、卫健等成员单位定期会商,协同破解群众急难愁盼问题。完善“两新”工委工作机制。压实市场监管、交通运输等部门“管行业也要管党建”责任,不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。健全志愿服务协调机制。引导广大志愿者在服务国家战略、服务百姓民生、服务社会治理中传递真善美,传播正能量,为强国建设、民族复兴伟业贡献志愿服务力量。
优化阵地布局,打造亲民空间。聚焦亲民惠民,武汉市精心打造三类服务空间,让服务触手可及。优化实体阵地。全市优化社区(村)党群服务中心,将其建设成为集办事、议事、休闲、调解于一体的综合服务平台。织密服务网点。在地铁口、商圈等区域布局近1000个“江城驿站”,提供“冷了能取暖、热了可纳凉、渴了能喝水、累了能歇脚”的暖心服务,让户外劳动者和新就业群体感受到城市的温度。建设共享家园。依托行业协会商会建立共享服务阵地,集成政策解读、资源对接等全周期服务,成为行业发展的“加油站”和会员企业的“服务器”。
建强骨干队伍,夯实人才支撑。突出专业赋能,武汉市着力建强三支关键力量。打造高素质社区工作者队伍。使其成为党和政府联系群众的坚实纽带,并培育出桂小妹、胡云等一批“名书记”。壮大社会工作专业力量。全市取得社会工作者职业资格证书的人数已超过3万人,职业技能竞赛总成绩位列全省第一。建强志愿服务队伍。全市注册志愿者超340万人,活跃在城市各处的志愿服务队伍,已成为城市最动人的文明风景线。
深化数字赋能,提升服务效能。武汉市积极拥抱数字时代,打造三大智慧平台,推动基层治理提质增效。上线人工智能专属网格员。实现24小时“不打烊”咨询服务,让科技温暖民心。完善“民呼我应”平台。整合12345政务服务便民热线等群众诉求渠道,构建市、县(市、区)、乡镇(街道)、社区分级响应机制,实现问题诉求全收集、力量全进入、分类全解决、过程全评价。升级政务服务智慧平台。依托“武汉政务服务”“武汉微邻里”等平台,实现线上“只上一网”、线下“只进一门”,让群众办事更便捷、更高效。
凝“新”赋能、激发蓬勃生机
让城市发展更有活力
聚焦新兴领域,武汉市坚持服务与管理并重,赋能与聚力并举,努力为城市高质量发展注入新动能。
服务新经济组织,打造创新之城。武汉市引导党员在专精特新、单项冠军企业关键岗位“揭榜挂帅”,培育新质生产力。在楼宇、商圈等产业集聚区建立综合党委,推出惠企实事清单,开通“惠企服务直通车”,探索党建“串链”促产业“破圈”工作机制,以高质量党建引领新兴领域高质量发展。
赋能新社会组织,打造实力之城。武汉市积极推动行业协会商会发挥桥梁纽带作用,发布能力需求清单,精准对接各方资源。通过举办“协同创新建支点·智荟赋能荆楚行”等活动。启动“江城红链益企行”专项行动,依托产业链党建协调委员会,开展政策宣讲、融资对接等活动,促进要素聚合,助力产业集群发展,协同打造有实力的产业之城。
关爱新就业群体,打造友好之城。武汉市坚持以人民为中心的发展思想,出台友好场景建设导则,建成“友好社区”“友好商圈”等9大类800余个友好场景。设立“新兴学院”,帮助新就业群体提升学历和职业技能;盘活闲置资源建设“智慧小哥公寓”,切实解决住房难题,让新就业群体在武汉“立得住脚、安得下心、圆得了梦”。同时,打造“江城云上驿站”特色平台,整合15家单位92项服务资源,为新就业群体提供畅行、就餐、问诊等九大类“一码通享”服务,实现“服务围着需求转、关爱跟着足迹走”。
暖心聚能、坚持服务为民
让美好生活更有质感
坚持人民至上,武汉市坚持把群众的“表情包”作为工作的“风向标”,通过一系列暖心举措,绘就美好生活幸福画卷。
坚持问需于民,推动“需求清单”变“幸福账单”。弘扬“四下基层”优良传统,组织党员干部深入走访,围绕养老托育、电梯加装等民生痛点,建立5类需求清单,领办民生实事3200余件。
坚持问计于民,让群众“金点子”变“金钥匙”。不断拓宽民意征集渠道,在社区、物业服务企业等设立征集点,收集居民对社区治理、15分钟生活圈的建议;依托行业协会商会引导会员企业为优化营商环境建言献策;借助线下和线上平台,收集新就业群体对城市治理的建议。
坚持协商为民,促成“你和我”变“我们”。建立党建引领下社区居委会、业委会、物业服务企业三方联动机制,有效解决停车难、充电难等多个民生痛点。创设“月月谈”等基层议事协商平台,推行“五民工作法”等工作机制,让群众从治理的“旁观者”变为“参与者”,形成民事民提、民事民议、民事民管的良好氛围。
坚持聚力于民,让志愿精神成为城市文明底色。引导广大志愿者投身基层治理、乡村振兴、环境保护、重大赛事,探索“专业社工+志愿服务”融合发展模式,培育“递力量”等特色项目,“风韵出行学雷锋车队”等5个典型获评全国志愿服务“四个100”表彰。
下一步,武汉市将继续扛牢使命,以社会工作的新作为,不断开创超大城市高质量发展新局面。
(作者胡艺系中共武汉市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记)