近年来,湖南省郴州市苏仙区坚持以基层党建大提升行动为牵引，实施以建好用好党群服务站为重点，推动党支部建设、干部下沉、资源集聚、任务落实全面覆盖的小区党建“一站四到”工程。紧紧围绕党建引领多方共治，通过多项举措，不断提升小区党建工作质效，以高质量党建引领高效能基层治理。

　　加强党建引领，筑牢组织基础

　　织密组织网络，推进党的组织覆盖和工作覆盖。锚定小区党组织组建率100%的目标，制定三年行动方案。坚持因地制宜、精准施策，推动小区党组织应建尽建，形成“社区党总支—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”架构，将党的组织和工作触角延伸至千家万户。

　　筑牢战斗堡垒，凝聚骨干力量。建立机关党员“双报到”及单位、小区双重管理机制，通过发布倡议、张贴二维码等方式，引导全区在职党员干部主动返回“生活圈”参与小区治理。充分发挥党员干部工作经验丰富、以公心为重的优势，通过选派退出领导岗位干部担任小区党建工作指导员等方式，充实小区党建工作骨干队伍。

　　加强统筹规划，夯实组织保障。区委加强整体谋划，按照“一年打基础、两年抓示范”的思路，连续两年将小区党建工作纳入基层党建工作大提升行动重点任务。区委、区政府相关负责人结合“五联五包”责任制，着力解决居民急难愁盼问题。坚持财力向基层倾斜，统筹投入小区治理与服务资金，重点用于党建阵地建设、老旧设施改造、惠民工程等项目，切实提升居民的获得感、幸福感、安全感。

　　激发居民热情，谱写自我服务新篇章

　　创新模式，焕发居民自治活力。针对城市小区物业纠纷难题，在党建引领下，探索推广建立透明化财务管理机制，在预收物业费中按约定比例（5%固定酬金+不高于10%浮动绩效酬金）支付物业服务企业，剩余资金进入业委会与物业服务企业共管账户，结余由全体业主共享。

　　健全“议事制”，畅通民意渠道。构建小区党支部领导下“1+N”多方议事协商制度，搭建周末议事会、民情恳谈会、线上议事厅等平台。重要事项研究邀请法律顾问及行业专家参与，赋予居民选择权与决策权，引导其从“旁观者”转变为“参与者”。如，兴嘉悦湖山小区探索党支部引领业委会、业主代表、物业服务企业等多方联动会商，高效解决充电桩建设等难题，民生事项解决率显著提升。

　　深化多方共治，打造协同治理新生态

　　引导社会组织深度融入。积极引导公益、服务、互助类社会组织参与小区治理。通过政府购买服务、项目化运作引入专业力量，提供养老托幼、心理疏导、法律援助等服务。探索党建引领“专业社工+志愿服务”融合路径，与郴州市苏仙区志愿者联合会、郴州市福城志愿者协会等建立长效联动机制，打造“一老一小”服务平台，建设长者食堂、老年书吧、未成年人文体活动中心等阵地，开展丰富多样的志愿服务活动，有效补齐公共服务短板。

　　借力商圈发展赋能小区治理。将商圈发展与小区治理深度融合。统筹盘活商圈周边小区闲置资产，通过标准化改造升级，采取使用权入股、租赁承包等市场化方式，引入文创商店、特色民宿等新业态。既激活了小区资产，又为治理服务注入可持续动能。同步在商业街区建立“商圈服务驿站”，面向商户、游客提供党建工作指导、政策咨询等政务服务，为新就业群体打造暖心歇脚点，并为居民提供便捷生活服务，形成“商圈发展助治理、小区治理促发展”的良性循环。

　　强化数字赋能，迈向智慧治理新阶段

　　大力推进智慧小区建设，整合党务、政务、物业服务企业等资源，打造一体化数字治理平台。创新推行“24小时不打烊”服务模式，建立红色（应急）、橙色（生活）、绿色（代办）、蓝色（政务）、紫色（特需）的“五色”分级响应机制，实现应急服务5分钟响应、生活服务15分钟响应、代办服务24小时响应。推动小区治理从“被动处置”向“主动发现”、从“经验决策”向“数据决策”转变。

　　（湖南省郴州市苏仙区委社会工作部供稿）