祁文芝：帮大哥帮大姐，新时代调解路上铸忠诚

祁文芝，河北省石家庄市正定县帮大哥帮大姐人民调解员协会会长，2007年从事人民调解工作以来，通过长期一线矛盾化解工作，积极探索如何为新时代人民调解赋能，为新时代人民调解工作注入新内涵，使枫桥经验这支东方智慧之花，根植古城群众心中，开遍古城美丽乡村，守护古城和谐平安，共调解各类矛盾纠纷3500多起，调解成功率达98%以上，先后荣获“全国模范人民调解员”“河北省十大法治人物”“河北好人”“河北省优秀共产党员”等荣誉称号。

头雁效应激发群雁活力，调防结合治病于未病

作为50年党龄的老党员，祁文芝率先垂范，时刻发挥先锋模范作用。2007年担任正定县南岗镇人民调解委员会主任，2015年退休后，在县司法局指导下，建立了“南岗镇祁文芝品牌调解工作室”，并于2019年接任正定县帮大哥帮大姐人民调解员协会会长。随着社会经济的发展，南岗镇成为家具板材生产基地，外来务工人员涌入，矛盾纠纷日趋多元。祁文芝没有节假日，手机24小时开机，一辆电瓶车常备两个电瓶，时刻保持待命状态。通过长期实践积累，祁文芝提炼出一套行之有效的调解真经：依法调解重预防，调普结合重治本，法为本兼顾情理，因人因事确定方略。群众都称他是专治疑难杂症的法治老中医，但他的理想是做《黄帝内经》所言治病于未病的上医。

“桃李不言，下自成蹊”，作为县帮大哥帮大姐人民调解员协会会长，一组组数字凝聚起榜样的力量：15年来，化解矛盾数千起，涉及资金超亿元，为农民工追讨欠薪三千多万元，化解意外身亡事故二十多起，涉补资金一千多万元，化解群体性纠纷数十起。

构建协会+调解室模式，打造可推广正定样板

近年来，依托2012年注册成立的全国首创、河北唯一正定县帮大哥帮大姐人民调解员协会，正定在全县12个乡镇、街道和部门行业建立了调解员分会及帮大哥帮大姐品牌调解工作室，不断探索完善协会+品牌调解室模式，畅通了服务群众“最后一米”。作为协会会长，如何让协会+品牌调解模式发挥效能，是祁文芝思考最多的问题。祁文芝首先在吸纳会员上做文章，首选乡镇街道老党员、老教师、老知识分子等五老人员，最大限度发挥人民调解的自发性、民间性，以及人民调解的柔性矛盾化解特点。在全县经济较发达、人口较多的乡镇，建立品牌调解室，甄选金牌调解员，村级调解与乡镇调解室相结合，乡镇调解室与辖区派出所协调联动，形成了有矛盾先找调解室的良好氛围。

2019年某日，南岗镇某幼儿园驻校保安在门卫室突发疾病身亡，家属闻讯，聚集三十多名亲朋好友想要讨个说法。在事态逐步失控的情况下，校区领导向南岗镇调解室发出求助请求，祁文芝立刻奔赴现场，与各方紧急沟通，首先着手做逝者家属的工作，并协调校方、教育局、保安公司及家属代表一起到调解室协商解决纠纷，在祁文芝主导下，各方力量协调联动，这起险酿成群体性上访事件的意外身亡事故很快被化解于基层，事态得以平息，逝者入土为安。

祁文芝说：“对于这种突发纠纷，必须要快，不管面对什么场面不能发怵，第一步要控制场面，给当事人降温。我们是人民调解员，是朴实无华的“草根”，老百姓跟我们没有距离感，再者我们是居中调解，公平公正，维护弱势一方权益，只要你足够真诚，就能赢得信任。”

着力护航社会和谐稳定，冰雪之约有我人民调解

为营造和谐稳定的社会环境，助力冬奥会胜利召开，冬奥前夕一个月，全县帮大哥帮大姐协会网络体系集中开展矛盾纠纷排查化解工作，年终岁尾，突击调解了一批农民工欠薪纠纷，赢得农民工交口称赞。

2021年12月31日，在协会调解中心，18位农民工排队领取被拖欠两年的工资，他们一扫脸上的阴霾，笑逐颜开。其中有位聋哑人，看到每位调解员都要竖起大拇指，急切表达心中敬意。这18位农民工，为某贸易公司养殖蚯蚓，被拖欠工资，追讨两年无果，后抱着试试看的心态来到协会，两年欠薪在新年前夕终于履行到位，他们握着调解员的手不愿松开：向协会所有帮大哥帮大姐致敬，感谢人民调解给了大家一个快乐祥和的元旦佳节！

2022年1月21日，祁文芝接到正式通知：作为唯一人民调解员代表，光荣入选冬奥火炬接力手，担任张家口阳原县泥河湾国家考古遗址公园冬奥圣火第50棒火炬手。2月3日，他手擎冬奥圣火，奔跑在承载着五千年中华文明的考古遗址公园，心里默念：走好脚下每一步，把冬奥精神融入到人民调解工作中，把以人民为中心的调解理念像圣火一样传递下去，生生不息。