大厂县制定网格建设推广工作计划 打造基层治理工作新格局

为了不断提升我县网格化服务管理水平，切实强化基层战斗堡垒作用，大厂县委社会工作部制定了网格建设推广工作计划，实现“工作在网格落实、服务在网格彰显、民情在网格汇聚”的网格化治理新模式，不断打造基层治理工作新格局。

一、高度重视，科学规划，建章立制持续推进。县委高度重视网格化服务管理工作，相继印发了县委县政府《关于全面加强党建引领基层基础工作的实施意见》《关于深化城市基层党建引领基层治理若干措施》《关于全面深化网格化服务管理的指导意见》等文件，确定以基层社会治理精细化、扁平化、高效化为目标，以“综治中心+网格化”为城乡社区社会治理的基本模式，依托县镇村三级综治中心，运用现代化信息技术，深入推进网格化服务管理标准化建设，提出了明确职能定位、规范配备人员、强化信息支撑的实体化建设要求，科学划分整合网格、赋码及网格动态调整的规范化要求，实现“网格整合到位、资源配置到位、队伍建设到位、机制运行良好”的工作目标。

二、全面优化，明确职责，逐步完善治理体系。按照省市的工作部署，结合《关于全面深化网格化服务管理的指导意见》和工作实际，从网格的划分和网格员赋码、职能定位、工作职责、考核考评等方面都进一步规范提升。一是优化网格划分。以政法部门综治管理网格为基础，在村街、社区300-500户或1000人左右为标准划分网格，实行县委县政府主要领导、县级包片领导、镇（街道）、村（社区）、网格五级网格化管理架构。县域内将村级（社区）网格化服务管理扩充至县直部门及企事业单位，全县共划分网格563个，其中基础网格410个（社区网格225个、农村网格185个）、专属网格153个（县直部门网格56个、高新区网格59人，其他网格38个），实现县域全覆盖。每个网格平均服务户数283户、服务人数500人。二是建强网格队伍。各镇、北辰街道共组建1369人的网格员队伍，其中祁各庄镇、夏垫镇、北辰街道组建共计225人的专职网格员队伍（由社区工作者担任），其他各镇网格员均为兼职网格员，从“两委”干部、入党积极分子、群众志愿者等人员中依次择优选取，按网格需求配齐配强网格员。三是明确职责任务。结合实际制发《大厂县村街（社区）网格事项基础清单（试行）》，规定网格员8大类25项基础任务，开展基础信息采集、社情民意收集、矛盾纠纷排查化解、安全隐患排查、应急响应处置等工作。

三、融入平台，全链闭环，增强服务治理能效。将河北综治“9+X信息化平台”发挥最大工作成效，让网格员排查发现的问题快速得到响应、接办、解决、反馈。一是实现基础信息采集更新高效性。镇级综治中心会同基层网格员运用“9+X信息化平台”，将综治组织业务、实有人口、特殊人群、重点青少年、非公有制经济组织和社会组织、社会治安、矛盾纠纷排查化解、校园及周边安全、护路护线等9类事项及时采集、录入、上报并及时更新。二是用“9+X信息化平台”规范工作流程。网格员将采集的基础信息和事件信息通过手机APP直接上传“9+X信息化平台”后，镇级综治中心按照镇片村网格架构分级受理登记分解交办、行动处置，结果反馈、核查结案。三是严格执行平台运行机制。网格员职责定位于“采”，镇级综治中心分解交办，镇片村三级定位于“办”,确保隐患第一时间发现、问题第一时间解决。

四、注重服务，强化管理，提升基层治理水平。各镇（街道）结合属地自身特点，不断学习借鉴、总结提升，形成有全面有重点有特色的服务管理模式。大厂镇实行“三定一包责任制”和“院落调解”+“联动调解”新机制，让网格内矛盾纠纷隐患早发现、早化解，形成多方积极参与支持、联动调解新格局。夏垫镇形成“党建+网格+治理”三位一体新模式，实现“一网全科”高效运行，畅通了群众和干部之间的沟通渠道和问题发现渠道，使得问题解决更加高效。邵府镇结合自身实际将县级“网格事项基础清单”八大类25项内容扩充为九大类26项内容，还在涉及村情民意收集、矛盾排查化解、安全隐患排查等方面进行重点关注。北辰街道制定出台《网格员（楼门长）日常管理办法》，坚持“四定”原则，细化网格架构，形成“街道―片区―社区―小区―楼栋”五级基层治理网格体系。

五、总结提升，典型带动，推动全域整体提升。坚持统筹兼顾、抓重点促突破，“不拘形式、各具特色、切实管用”的工作方向和目标，不断总结提升，并多次召开网格化观摩交流汇报会议，通过观摩交流活动相互学习、碰撞花火、深入总结，逐步形成了“七个一”工作机制。一是召开一次贯彻落实会议。8月9日全市基层网格员培训动员会议后，立即组织召开各镇、街道网格员培训管理工作会议，要求各镇、街道积极培树网格化管理工作典型，切实发挥示范引领和辐射带动作用。二是组织一次县内集中观摩。通过“实地观摩+现场讲评”的方式进行，通过边看、边学、边议、边思的方式，引导各村、社区对标先进，在横向对比中找差距、学亮点，在互相交流中补短板、促提升。三是提交一次县委常委会议。8月9日和10月24日全市基层网格员培训动员会议和北三县现场观摩暨工作推进会议后，及时将会议精神传达提纲提交县委常委会议，并提出我县贯彻落实意见。四是组织一次域外对标学习。按照县委主要领导要求，组织各镇、北辰街道和相关县直部门主要领导到广阳区金桥小区现场对标学习，进一步开阔视野、提升社区治理能力。五是挖掘一次身边网格典型。在厂通路社区、小厂村、邵府镇和牛万屯村网格治理典型的基础上，为避免千篇一律、格式化，每个镇、街道、高新区结合各单位实际，经过社区和农村上报、镇（街道、高新区）初审、县委社会工作部审定的程序，分别上报2个形成特色鲜明的社区和农村网格建设工作典型。六是开展一次集中交流研讨。根据各镇、街道和高新区上报典型情况，组织开展一次集中交流研讨会议，按照省市要求修改完善的同时，再进行全县范围内全面铺开，实行捆绑式整体打造，以核心社区或农村为中心，辐射带动周边，实现共同提高、共同进步，促进先进典型成片连线、连线成面。七是进行一次整体规范提升。建立部务会成员包联工作机制，县委社会工作部部长亲自带队，部务会成员分别联系镇、街道和高新区，带头深入联系点调查研究，坚持做到把好做法示范在点上、把好经验推广到面上，把问题解决在点上、把效果传导到面上，切实提升全县基层网格建设工作水平。