石家庄市赵县：聚焦“三力”出实招 社区治理显成效――聚焦居民“急难愁盼”，着力办好“民生实事”

　　一、工作背景

　　赵县现有10个城镇社区，自2020年社区成立以来，牢牢秉持“抓党建、抓治理、抓服务”的价值理念，聚焦居民所求所盼，扎实开展社区好支部、好邻里、好生活行动，从居民实际需求出发，通过加强社区阵地建设、推行系列惠民举措等，最大限度发挥组织优势、服务功能，切实解决群众“最后一公里”的难点痛点问题，用有温度的党建带来有质感的幸福。

　　二、主要做法

　　（一）增强组织力，构建协同治理“共同体”

　　一是建强组织体系。充分发挥党建引领的核心作用，全面筑牢社区治理“一线堡垒”，形成驻地单位党员、社区党员、志愿者齐抓共管格局。社区与共建单位联合开展活动30余次，近千名在职党员持续到社区报到服务，助推社区服务升级，实现资源共享共用。社区将10个党支部合理建在治理网格上，建立“社区大党委、小组党支部，网格（楼栋）党小组”三级组织架构，以党建一体化、管理网格化、服务社会化为支撑，在深化共驻共建上做文章。同时，推进“党建网、治理网、服务网”多网合一，积极引导居民主动参与社区事务，实现治理多元化。二是壮大党员队伍。赵州镇社区党委采取持续培养、群众推荐等方式真正把党性修养好、能力素质高、工作作风优的党员，选拔充实到社区党支部班子中，发挥“领头羊”作用。社区党员干部切实做到“心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众、一切为了群众”，把实现社区居民群众的愿望、满足居民群众的要求、维护居民群众的利益始终放在第一位。三是完善组织生活。10个社区严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度。根据党员的特点和需求，量身定制学习计划、学习内容，创新“线上+线下”学习方式，不断提升工作水平和本领，注重学以致用，把理论知识应用到具体的工作实践中。

　　（二）激发自治力，用活社区群众“智囊团”

　　一是充分发挥网格“感知”作用。把矛盾化解在萌芽、问题解决在基层。不断强化社区治理，整合驻区单位多方职能部门力量，构建了“社区党组织―网格党支部―楼栋党小组―党员中心户”四级网格党建组织架构。按照“界线清晰、任务适当、责任明确”的原则，划分为74个网格，配备74名专职网格员，每个网格成立党小组，选派222名“两委”干部和党员骨干担任党小组组长和成员。二是充分发挥社会力量作用。发挥 97 名兼职网格员积极参加社区治理，通过主动上门、电话调查、邻里走访等方式，重点对辖区原有居民、新迁入居民、租户、流动人口等人员信息进行详细登记并建立台账，并重点掌握辖区行动不便的老人、高龄老人、残疾人等弱势群体信息，做到党建网格化，服务不漏网。三是充分发挥矛盾调解室作用。组织调解委员会、老年协会、乡贤能人等“和事佬”，把矛盾化解在家门口、问题解决在最基层，实现“大事不出网，小事不出格，难事不出社区”的工作目标，持续推进网格服务管理“多网合一”，构建“5+N”服务体系建设。

　　（三）提升服务力，打造品质生活“幸福圈”

　　充分发挥党群服务中心功能，为居民提供暖心贴心服务。切实将党群服务中心打造为倾听党员心声、采纳居民良言、破解群众难题的党群互动平台。一是开展助老服务。澄波社区党支部积极探索“党建+助老”服务模式，打造了“百龄帮”健康档案，并组建了由党员、网格员、居民等10人组成的“暖万家”助老服务队。东晏头社区依托健康小屋联合县平安医院、县中医院等驻区单位开展健康知识科普以及义诊服务。西关社区开展普法宣传教育，定期举办“社区医普大讲堂”。去年以来已为200余名高龄老人进行了免费体检，详细讲解了三高等疾病的预防和自我保健知识，为老人提供了有温度的暖心服务。二是提供便民服务。建立体育健身平台，提升居民健康理念，联合驻区单位，在辖区推广社区冰雪运动会体验活动，丰富了社区居民体育文化生活。打造理论宣讲平台，传递惠民利民政策。太阳花党员志愿者宣讲养老补贴、社保服务等政策传递。在10个社区党群服务中心免费开展证件照拍摄、为电车充气、免费理发等应急服务。围绕中国传统节日，开展“我们的节日・元宵节”“粽叶飘香，情暖社区”“不负春光 彩泥绘谷雨”等活动，不断提高居民的获得感和幸福感。三是开展关爱儿童服务。东晏头社区、西关社区持续依托功能室，联合驻区单位、红色社区社会组织开展“安全一夏护成长”暑期安全公益课堂一二三、“红色传承 童心向党”“童绘绿地 妙笔生画”等各类活动，普安全知识、听红色故事、享绘画乐趣，助力他们健康快乐成长。

　　三、工作成效

　　（一）进一步提升了基层党组织战斗力。通过强化社区党委统一领导，把社区所辖各类党组织、干部和党员紧紧拧成一股绳，协同配合、共同发展，形成心往一处想、智往一处谋、劲往一处使的工作合力，办好单个村办不了、办不好的事，有效提升了基层党组织的吸引力、凝聚力和战斗力。

　　（二）进一步密切了党群干群关系。以社区党群服务中心为阵地，进楼院、联楼栋，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所忧，切实把党员的良好形象根植到居民群众心中。做到哪里任务重，哪里就有党员当先锋、作表率，打通了服务群众“最后一公里”，拉近了党群干群关系。

　　（三）进一步提高了基层组织为民服务水平。根据社区居民需求，开展个性化服务，规范服务流程，真正做到“群众有所需、组织有所应”，在惠民服务中凝聚人心。依托社区阵地开展多种形式活动，全面提升了群众满意度。2024年，累计开展活动共计80余次，惠及1.2万余人。

　　四、经验启示

　　（一）发挥党建引领作用。“火车跑得快，全靠车头带”社区治理建设，离不开基层党组织的全面领导。要持续加强社区党组织的自身建设，综合提升社区党员的政治素养与综合素质，优化党员结构，提升社区党组织的领导水平，筑牢社区社会治理建设的组织基础。

　　（二）凝聚社会各方力量。要重视基层网格员队伍建设，逐步实现社区社会网格化管理，网格化的党支部让基层党组织能更加细致地融入居民的日常生活之中，让社区事务能够得到有效处理，有助于把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

　　（三）增强社区服务能力。社区提供公共服务的供给能力关系到社区居民生活的便利与否，更关系到居民切身的获得感、幸福感和安全感。要积极探索社区管理新模式，通过政府购买服务等方式，加强儿童青少年等群体的教育服务，推进社区规范化建设。要加强与驻区医疗机构的合作，积极参与公共卫生治理。