邢台南宫市：做好做实城市基层治理“大文章”

邢台南宫市坚持党建引领，持续探索、创新完善城市基层治理体系和工作机制，优化提升服务能力，着力打通服务群众“最后一米”，切实做好做实城市基层治理“大文章”。

建体系聚合力，激活联动发展“服务引擎”。构建全覆盖的社区工作体系。创新设立城市社区服务中心，作为市委直属正科级事业单位，下辖12个城市社区，科学细致划定边界，实现对除城中村以外的城市公共生活空间治理服务全覆盖。将12个社区作为一级网格，向下延伸88个二级网格、1272个三级网格，实行网格员、党员“1+10”联户包联，构建“社区-网格-楼栋”三级网格体系，织密“居民需求、矛盾纠纷、深化服务”一张网，实现“多网合一、一网统管”。走深走实“全域党建”。由市委组织部牵头建立城市基层党建联席会议制度，吸纳市委社会工作部、住建、规划、民政等部门召开党建引领城市基层治理推进联席会议，立足统筹谋划、解决困难问题、推动工作落实，着眼推动职能部门履职尽责，规范和推动城市基层治理工作顺利开展。增强党员服务力度。深入开展“双报到”，推动全市1329名党员到社区报到。报到单位党组织和在职党员根据特长，积极参与社区组织开展的政策宣传、普法宣教、扶危救困、文明倡导、爱心义诊等各类志愿服务活动3000余次，服务群众达4万余人次。推动社区物业党建联建深度融合。城市社区服务中心与住建部门联合成立物业行业党委，社区党组织选派15名党建指导员包联38家物业企业，突出发挥社区党组织的领导作用，社区与业委会、物业企业，制度化开展议事协商，聚焦民生痛点汇聚攻坚合力。目前，已累计解决200余件民生实事。

强化居民自治，激发社区治理“内生动力”。建强自治阵地。近三年持续投入550多万元，按500平米标准逐步打造12个社区党群服务中心，设立社区议事厅、百姓议事会等平台，让居民议事有去处、意见建议有着落。各社区通过定期召开百姓议事会，邀请居民代表、物业企业、业委会等各方参与，共同讨论社区物业管理、环境整治、设施建设等问题，形成解决方案并付诸实施。去年以来，12个社区召开百姓议事会46次，成功推动社区87件大情小事落实，化解矛盾纠纷290余件。培育城市社区社会组织。以社区站点阵地为依托，以“周六志愿服务日”开展的各类文体和公益活动为载体，不断培育和发展社区志愿服务组织，吸纳党员、热心群众等300余人加入志愿者队伍，先后成立胜利便民维修服务队、朝阳阳光鼓舞队、东阳商户公益联盟等15个志愿服务队伍。引导社区各类主体融合共生。探索创新“场地换服务”模式，胜利等社区发挥百姓议事会作用，确定引入社会资金100多万建设社区健身活动中心、文化站、极速帮社区维修服务等等便民利商、和谐共生的城市生活场景，实现经营主体与居民生活的良性互动，提升服务居民质效。

深耕党建品牌，架起为民服务“连心桥梁”。党建引领，构建品牌体系。围绕“心系万家・乐居凤城”城市党建品牌+“一社区一品牌、一支部一特色”+N项精准服务的创建目标，结合社区实际及居民需求，充分发挥党建引领优势，深挖社区优势资源，全力打造“1+12+N”党建品牌矩阵。将网格化治理、百姓议事协商等党建成果与社区品牌建设有机结合，不断拓展优化社区服务功能，创新完善便民利民服务项目，推动社区服务居民水平整体提升。富强社区的“党建在手使命在心”“假期公益课堂”，腾飞社区的“凝‘新’聚力群‘新’共治”“小哥之家”等特色品牌日益成熟，已取得显著治理成效。创新“周六志愿服务日”。创新实施“周六志愿服务日”机制，结合各社区特色品牌，立足社区实际和居民需求，开发一批灵活多样、便民利民、居民认同度高的志愿服务项目，如胜利大街社区“五色花志愿服务”、红光巷社区“青年之家”“民族大团结”等，为社区居民提供“点单式”志愿服务，满足社区居民多样化、个性化的服务需求。同时，组织社工、志愿者开展义诊、消防演练、文体活动、环境美化等800余场，服务群众7万余人次。常态化开展“走万家、访民情、办实事”活动。严格落实网格管理员“工作日志”制度，了解群众诉求，征集群众意见，梳理后形成走访反馈问题台账，根据走访情况，建立基础信息台账、问题台账，确保事事有回音、件件有落实。去年以来共解决居民身边难点问题600余件。