衡水市饶阳县：党建领航破难题 基层治理焕新颜

　　社区文艺活动。

　　社区义诊活动。

　　社区“板凳议事会”。

　　“两新”党建抢跑4个月，“两个覆盖”任务提前清零；

　　网格解纷效率拉满，问题解决率远超全市平均水平；

　　“板凳议事会”实力出圈，创新经验获省级媒体专题深挖；

　　七大行动精准领航，党建优势催生出民生福祉“加速度”；

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　　翻开衡水市饶阳县委社会工作部的治理答卷，一连串亮眼成绩跃然纸上。这份成绩单的背后，藏着“抢跑、破局、出圈”三大关键词，更离不开“组织筑基强根基、民生兜底暖民心、产文赋能促发展”三把“党建硬斧”。近年来，饶阳县委社会工作部始终以党建为总牵引，锚定基层治理堵点、聚焦群众急难愁盼精准发力――从织密党建“红色网络”让企业有了“主心骨”，到架起党群“连心桥”让民生诉求快响应，再到激活产业“红色引擎”让县域发展提速度，一系列硬核举措环环相扣，不仅把党的组织优势转化为县域治理的“加速度”，更化作了群众看得见、摸得着、能受益的幸福质感。

　　“红色网络”织得密 企业发展添底气

　　“以前想找组织找不到方向，遇到技术攻关、政策对接都没个‘主心骨’。现在不同了，党支部就建在厂里，党员带头搞研发、解难题，我们干事创业特有底气！”在饶阳县河北盛百得标识制作有限公司的生产车间里，负责人刘丙拴指着墙上崭新的党支部牌匾，话语里满是感慨。

　　这面牌匾带来的，是企业发展实打实的“跃迁”：党支部牵头组建技术攻坚小组，攻克多项生产瓶颈，带领公司年产值突破5000万元；依托党建联建平台，精准对接上下游企业，打通原材料采购、产品分销的“堵点”，近三年订单量同比增长10%。党建从“看不见”的引领，变成了企业看得见、摸得着的发展助力。

　　盛百得标识制作有限公司的蜕变，正是饶阳“组织筑基”的生动缩影。为让党的旗帜在“两新”组织一线高高飘扬，让更多企业像盛百得一样有“主心骨”、添“底气”，今年以来，饶阳县委社会工作部统筹各镇、县直10余个部门力量，从全县1.1万余家注册经济组织中，精准筛选出220家符合“有党员、有阵地、有需求”标准的重点对象，打响“两个覆盖”攻坚行动。行动中始终坚持“单独组建为主、灵活覆盖为辅”原则，对具备党组织组建条件的企业，全部以单独组建形式建立企业党组织，让党的根系直接扎进生产经营最前沿；对暂不具备组建条件的企业，一对一选派党建指导员，确保政策传递、服务指导不缺位。

　　当党建“红色网络”越织越密，企业干事创业的底气也愈发充足。如今，全县非公经济组织已建立33个独立党支部、21个联合党支部、8个临时党支部，剩余16家企业全部配备党建指导员；社会组织领域在89家符合条件的组织中，组建22个独立党支部、13个联合党支部，为26家选派党建指导员。在全县非公经济组织和社会组织中基本实现党的组织和工作全覆盖，较既定目标提前4个月完成任务，为基层治理筑牢了红色根基。

　　民生兜底暖民心 小事办出幸福感

　　近日，饶阳县桥西社区的活动室里，低龄志愿者徐彩霞正细致地为85岁的何缓运老人修剪头发。剪刀“咔嚓”轻响间，何缓运老人原本凌乱的头发渐渐整齐，眼角的皱纹里漾开笑意，满是舒心。

　　这样充满烟火气的温暖场景，正是饶阳用活“民生兜底”举措，把服务送到群众心坎上的日常。

　　为破解“一老一小”照护难、诉求响应慢等民生堵点，饶阳县委社会工作部精准发力。针对高龄老人，搭建“2+N”银龄互助体系――以2名低龄老人结对帮扶1名高龄老人为基础，联动义剪、义诊、法律咨询等6支专业服务队，再通过“需求收集―派单响应―服务落地―满意度回访”的工作方法，确保老人的需求“1天内响应、3天内落地”。聚焦儿童成长，整合学校、医院、幼儿园及专业社会机构资源，组建5支儿童志愿队，还依托“服务积分兑换”机制成立儿童志愿服务队与议事会，选出8名儿童当“社区小主人”，让孩子也能参与治理，他们提出的“图书角扩容”等建议很快落地。

　　“民生服务要精准，就得靠网格‘兜得住’。”饶阳县委社会工作部部长张代权介绍，当地专门制定网格建设方案，将全县划分为833个基础网格，选派451名副科级以上干部下沉担任“网格长”，构建“县级统筹调度、部门协同联动、乡镇具体落实、驻村工作队助力”的四级包联体系。每个网格同步建党小组、推党员中心户，与包联干部形成“1+1”服务合力；党员干部更通过“双报到”“党员1+10”机制主动兼任网格员，政策宣传、矛盾调解随叫随到。截至目前，包联干部累计倾听民声超1万次，走访高龄老人、困境儿童等重点群体4500余户，网格问题解决率远超全市平均水平，民生服务的“响应速度”肉眼可见。

　　群众有了诉求，更需要便捷的“表达窗口”。县委社会工作部指导3个社区，在居民常去的庭院、休闲长廊里设了5个“板凳议事点”，覆盖所有重点小区，还专门建立“议题征集―协商讨论―落实反馈―效果评价”的闭环流程，让居民不用跑远路，坐在家门口就能把事说透、把问题解决。今年以来，“板凳议事点”累计征集居民议题46项，38项纳入协商流程的诉求已全部办结，真正让民生小事“议得透、办得实”，把“幸福加速度”送到群众身边。

　　产业文明双赋能 县域发展焕新颜

　　推动产业升级与乡风文明协同并进，是社会工作服务乡村振兴的关键方向，更是饶阳县委社会工作部“产文赋能”的核心目标。当地以党建为纽带，在产业发展与文明培育上双向发力，既让经济筋骨“强起来”，又让乡村气质“美起来”，绘就出县域经济高质量发展的鲜活图景。

　　日前，在饶阳县河北衡水国家农业科技园区内，种植户宋甲斌正盯着智慧农业设备的屏幕，湿度、温度数据实时跳动，指尖轻触就能调整棚内环境，彻底告别了过去“靠经验猜、凭感觉种”的日子。

　　“以前种果蔬，病虫害来了只能慌着找偏方。现在产业链党委不仅请来专家上门指导，还帮我们对接北京的超市，一斤菜能多卖好几毛钱，今年收入直接翻番！”宋甲斌的话，道出了该县698家农业企业“抱团突围”的实效。

　　为破解农业企业“各自为战”的困境，县委社会工作部牵头组建设施农业产业链党组织，创新“五统八分”机制――“五统”统筹产业规划、技术服务、市场对接、品牌建设、金融支持，“八分”按企业类型分为种植、加工、电商等8个专项小组，精准匹配需求。6个专项小组同步发力：联合高校搭建智慧农业基地，破解8项种植技术难题；牵线银企合作，45天内为13家企业争取4300万元贷款；组织产销对接会，推动饶阳果蔬走进20余家京津高端商超。如今，当地新“三品一标”产品数量大幅提升，相关经验还在上半年全市产业链党委建设推进会上被观摩推广，产业“硬实力”节节攀升。

　　在产业“筋骨”越练越壮的同时，乡风文明的“气质”也在同步提升。饶阳县委社会工作部用足“调研+指导+监督”组合拳，深入197个行政村摸透大操大办、人情攀比等问题，以村规民约修订为突破口，指导各村完善红白理事会章程，明确“婚礼彩礼不超6万元、婚宴规模不超15桌、丧礼流程不超3天”的硬标准。同时，选派党员干部担任“新风监督员”，全程跟踪红白事操办，确保新规落地。

　　如今，全县村规民约已100%更新备案，村民们卸下“人情债”包袱，勤俭节约、崇德向善的新风气吹遍乡村。无论是田间地头的丰收图景，还是农家院里的文明新风，都在印证“产文赋能”的实效，为乡村振兴注入源源不断的活力。