健全职业体系 畅通发展渠道

　　党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，“加强党建引领基层治理和基层政权建设。”基层治理成效如何，基层干部是决定性因素。各地不断健全社区工作者职业体系、加强能力建设、强化激励保障等，着力推动打造一支政治坚定、素质优良、敬业奉献、结构合理、群众满意的社区工作者队伍，为推进基层治理体系和治理能力现代化提供人才支撑。

　　健全职业体系是加强社区工作者队伍建设的“先手棋”。各地将制度建设摆在首位，致力于构建规范化、标准化的职业体系。

　　北京市朝阳区系统推进社区工作者队伍建设，通过健全绩效考核制度，将群众满意度与工作实绩纳入重要指标，实现管理的科学化与精细化。“我们出台社区工作者绩效考核办法，完善激励保障机制，落实带薪休假、健康体检、技能培训等关爱措施，不断增强社区工作者的职业归属感。”朝阳区委社会工作部部长、区委“两新”工委书记徐宏桢介绍。

　　在广东省广州市海珠区，制度建设同样为社区工作者队伍注入活力。为解决社区“人才缺”的问题，海珠区出台《关于进一步加强社区专职工作人员队伍建设若干措施》，对招聘周期、频次、补录以及人员交流、奖惩等环节进行优化完善。在2024年新招录社区工作者中，本科及以上学历达100%，30岁以下占75%，持有社会工作者职业资格证书或具有相关专业的人员占81%，队伍结构实现“学历升、年龄降、专业强”的转变。

　　有了好的制度，更要有硬的本领。各地在加强社区工作者队伍能力建设上持续发力。

　　在社区工作者培育方面，河北雄安新区编制社区工作者培训教材，建立专家师资库，打造“15分钟学习圈”“初心学堂”等理论学习“微课堂”，推动将社区工作者教育培训纳入基层干部培训计划，建立分级、全周期培训体系，全面提升社区工作者队伍能力素质。“人是基层治理的关键要素。”雄安新区社会工作部相关负责人表示，“只有创新人才培育模式，打造高素质专业化的社区工作者队伍，才能为基层治理提供坚强人才保障。”

　　山东省青岛市通过举办社区工作者社会心理服务、应急救援等培训，不断提升社区工作者服务能力和水平。依托高校资源开设社会工作专业课程，让社区工作者参加成人教育、网络教育等，不断加强专业知识储备。支持社区工作者参加全国社会工作者职业资格考试，构建备考策略、考生自学、真题解析和考前培训“四位一体”学习体系，举办免费考前培训，组织5000余名社区工作者参加线下培训和模拟考试。同时，通过举办社区工作者职业能力大赛青岛选拔赛，实现以赛促学、以赛促练、以赛促干。

　　为促进社区工作者快速成长，贵州省遵义市绥阳县委社会工作部根据新聘社区工作者专业背景、能力短板和成长需要，精准匹配“导师”帮带，帮助新聘人员熟悉基层治理工作。“从害怕和群众打交道到现在成为政策声音传播者，从调解矛盾插不进话到现在让双方握手言和，自己的能力得到了提升。”社区工作者小李说道。同时，指导洋川街道9个社区，通过主题党日、即兴演讲等形式，组织社区工作者分享工作中遇到困难时的解决办法和心得体会。以讲促学、以学促干、学用结合，有效破解社区工作者“思路窄、方法单”难题。同时，建立“季度必讲、全员覆盖”机制，明确每名社区工作者每季度至少上台分享1次，同步推行社区党组织书记点评模式，帮助社区工作者跳出局限思维、拓宽服务视野。

　　各地通过健全薪酬增长、畅通职业发展渠道等激励机制，让社区工作者干事有奔头、待遇有保障、成长有空间，有效激发其内生动力与干事热情。

　　湖南省张家界市永定区通过出台相关管理办法，从人员管理、选任招聘、管理考核等方面进一步规范管理，打破社区工作者任职壁垒，建立能进能出、优进绌退的任职交流机制。同时，创新开发集工资审批和档案管理于一体的社区工作者管理系统，并全面建立“一人一档”人事档案管理体系，解决了长期以来档案管理混乱、底子不清的难题。

　　海南省三亚市则通过出台社区工作者职业化管理办法，动态调整社区工作者员额，建立五岗二十三级职级序列，按照一定的级差确定社区工作者薪酬待遇，实行“基本报酬+绩效报酬+年度绩效奖励”的薪酬制度，注重奖勤罚懒、优绩优酬。鼓励社区工作者参加继续教育培训，建立锻炼成长机制，实行横向交流、内部轮岗等机制，提升社区工作者履职能力。“现在的薪酬和晋升通道越来越清晰，干得好就有回报，培训、轮岗这些机制给了我们成长空间，在社区也能实现自己的人生价值。”天涯区金鸡岭路社区工作者吴英女说。

　　宁夏回族自治区石嘴山市落实“基本薪酬+岗位等级薪酬+星级补贴+学历津贴+职业资格津贴”薪酬体系，完善社区工作者薪酬增长机制。健全社区工作者递进培养、岗位晋升等机制，推选优秀的社区工作者进入社区“两委”班子以及担任“两代表一委员”候选人，进一步增强社区工作者的职业认同感和荣誉感。