衡水积极探索新就业群体党建工作有效路径

党的二十届四中全会提出“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。”河北省衡水市委社会工作部坚持党建引领、服务为先、治理赋能，着力将“最活跃地带”打造成“最坚强阵地”，积极探索新就业群体党建工作新实践。

聚焦“组织起来”，筑牢新兴领域红色堡垒

针对新就业群体分布散、流动快、组织难的特点，着力创新组织设置，织密组织网络，把分散的“新”力量团结凝聚在党的周围。

摸清底数精准纳管。持续推进“两个覆盖”工作，制定专项实施方案，建立“市委社会工作部牵头抓总、行业党委具体指导、街道社区服务管理”的工作体系，对全市新就业群体进行拉网式排查，动态建立信息台账。对摸排出的党员，按照“一方隶属、多重管理”原则，全部纳入企业党组织、社区党组织或商圈市场党组织管理。

创新形式激发活力。加强党员教育管理，在发展党员上予以倾斜，注重将优秀快递员、网约配送员等培养发展为党员，2025年以来，在新就业群体中发展党员30余名，培育入党积极分子56名。结合新就业群体工作特点，创新组织生活方式，将“三会一课”、主题党日与骑手晨会、站点例会等结合起来，利用碎片化时间开展学习。同时，打造“驰之驿衡”线上综合服务平台，集成学习培训、驿站导航、新闻宣传等功能，让党员教育管理触手可及、常态在线。

强化典型示范引领。广泛开展党员“亮身份、亮旗帜、亮作为”的“三亮”活动，设立党员先锋岗、责任区380余个。深入挖掘快递员、网约配送员中的优秀党员和业务骨干，通过网络平台、主流媒体等广泛宣传其感人事迹，通过榜样带动，有效增强党组织的向心力和新就业群体的职业荣誉感。

聚焦“服务暖心”，构建靶向精准关爱体系

坚持“以服务换认同、以关爱促凝聚”，打造全方位、多层次的服务矩阵，切实解决新就业群体的急难愁盼问题。

打造“1+5”暖新服务体系。在全市打造409个“暖新驿站”，配齐饮水、充电、热饭、休憩等基础服务，累计服务新就业群体超过2.1万人次。在暖“新”驿站基础上，精准对接需求，配套打造功能明确的“小哥食堂、小哥医院、小哥维修站、小哥学院、小哥公积金政策”5个靶向服务项目，打通服务新就业群体“最后一公里”。

发挥会商机制作用。建立跨部门服务管理会商机制。截至目前，已组织召开专题协调会24次，联动街道、社区、物业服务企业等多方力量，成功解决小区通行标识不清、停车区域不足等58项具体难题。建立新就业群体诉求收集办理工作机制，明确12项举措，为有效化解新就业群体风险隐患提供了制度保障。成立新就业群体快递行业劳动争议调解中心，联动司法、人社部门开通“法律援助直通车”，高效办结欠薪、工伤维权等案件，调解成功率达98%，有力维护了劳动者合法权益。

坚持常态化走访慰问。持续开展“夏送清凉”“冬送温暖”“两节慰问”等活动，累计发放暖心礼包近千份。举办“心连新·爱相伴”新就业群体亲子观影活动，邀请全市快递员、网约配送员、网约车司机、货车司机及其亲属集中观看电影。依托社区党群服务中心开设“小哥子女托管班”，为新就业群体子女提供免费看护和作业辅导，有效解决了骑手家庭子女寒暑假“看护难”问题，让新就业群体能够更安心地奔跑在路上。

聚焦“治理赋能”，引导主动参与共建共享

积极搭建平台、创新机制，充分激发新就业群体“城市主人翁”意识，引导其参与基层治理。

发挥“移动哨兵”作用。利用快递员、网约配送员走街串巷、熟悉地情的职业优势，创新推行“随手拍、随时报”机制。聘请140余名责任心强的骑手担任“食品安全流动监督员”“社区兼职网格员”，鼓励他们在配送途中发现并上报食品安全隐患、环境卫生、公共设施损坏、社会治安等问题线索。市场监管、城管等部门建立快速响应通道，确保线索在24小时内受理核查，形成“发现—上报—处置—反馈”的治理闭环。

引导参与志愿服务。组建以党员为骨干的“骑先锋”“车先锋”等志愿服务队23支。引导新就业群体结合自身特长，积极参与“爱心送考”、社区巡逻、助老帮扶、政策宣传等志愿服务活动。同时，探索“服务积分兑换”等激励机制，将参与治理和志愿服务的行为转化为可兑换实物或服务的积分，进一步激发其参与热情和内生动力。

推动党员到社区报到。要求新就业群体中的党员主动到居住地或主要活动区域的社区党组织报到，纳入社区网格党组织日常管理。鼓励党员骑手、党员司机在社区亮明身份，认领服务岗位，参与社区议事协商，在突发事件应对、特殊群体关爱等方面发挥先锋模范作用，真正实现“党员关系在支部、活动在区域、奉献在岗位”。

（作者单位：河北省衡水市委社会工作部）