“温暖之城”让新就业群体扎根

“温暖之城”让新就业群体扎根（“十五五”开好局起好步）

在山东省济南市天桥区泉“新”公寓的走廊里，一个小男孩手握红色气球奔跑嬉戏，清脆的笑声在楼道里回荡。“在济南终于有了自己的家，房租实惠、设施齐全，不用再四处奔波了。”搬进泉“新”公寓的外卖骑手任雪敏满心欢喜。

一座城市的温度，体现在对每一位奋斗者的珍视中。

“十五五”规划纲要提出，加强新就业群体服务管理和关心关爱。

济南市委社会工作部全力建设新就业群体“温暖之城”，围绕职业有认同、诉求有渠道、困难有人帮、安居有着落、权益有保障、提升有路径、情感有共鸣，细化30项重点任务，营造关心、尊重、支持新就业群体的浓厚氛围，让每一位新就业群体真正融入泉城、扎根泉城、建设泉城。

“我们在调研中发现，住房不稳定是新就业群体难以长期扎根的重要因素。”济南市天桥区北园街道黄桥社区党委书记宋玉环说，“在省、市、区党委社会工作部门的指导下，黄桥社区建成了全市第一家泉‘新’公寓服务综合体，推出‘爱无疆’志愿服务项目，通过租金做‘减法’、服务做‘加法’，向新就业群体传递‘此心安处是吾乡’的温暖。”

济南市把新就业群体住房保障作为建设温暖之城的重要抓手，大力实施“泉‘新’安居”工程，盘活社区闲置用房、产业园区公共空间等资源，建成并运营6家泉“新”公寓。公寓里，党群服务、法律服务、共享厨房、成长学院、健康诊疗室等一应俱全，构建起便捷高效的“15分钟暖‘新’服务圈”。租金实惠、服务健全提高了入住率，也实现了公益性与可持续性的良性循环，为奔波的劳动者撑起一个个安稳的“小家”。

解决歇脚难、就餐难、就医难等这些看似琐碎的事儿，是新就业群体感知城市温度的重要一面。济南市着力构建“阵地+服务+活动”关爱矩阵，新建、改扩建121家泉“新”驿站；建设暖“新”食堂，联动爱心餐饮商户推出9.9元暖“新”套餐；打造900余处友好场景；开设爱“新”门诊惠及新就业群体1.25万人次，把温暖送到他们心坎上。

有保障、有发展、有奔头，是新就业群体的期盼。“十五五”规划纲要提出，健全灵活就业、新就业形态劳动者权益保障制度。

“你看，当月收入达到缴费基数下限，平台就会补贴养老保险最低缴费金额的50%，你个人只需承担450.4元，其中360.32元直接进入个人账户，为将来退休添保障。”在济南的骑手驿站，社保工作人员算的这笔“养老账”，算清了当下的实惠，也明晰了长远的保障。

聚焦新就业群体合法权益保障，济南市深入实施“全民参保·福暖万家”工程，推动全市快递行业参保率达91%。同时，成立市级新业态公共法律服务中心，设置22个法律服务联系点，办理法律援助案件2100余件，为“奔跑的人生”织就保障网。

如果说合法权益保障是“留人”的基础，那么职业发展与价值认同则是“留心”的关键。济南市将新就业群体“泉城星光”作为全市宣传选树项目之一，纳入高层次人才认定范围，引导广大新就业群体在思想上向党看齐、在行动上向善而行。同时，依托10家新就业群体“成长学院”合作单位，搭建职业成长、技能提升的平台，让新就业群体干事更有底气、成长更有空间。

民生改善的触角延伸多远，城市的温度就有多暖。“我们把解决新就业群体的‘后顾之忧’作为暖‘新’工作的出发点，推出今年首批40余项暖‘新’举措，涵盖心理咨询、家庭成员就业推荐等，让新就业群体不仅‘跑得快’，更能‘跑得稳、跑得远’。”济南市委社会工作部相关负责人表示。

畅通诉求渠道，才能精准传递温暖。济南市推广“新新向党”“泉新议码通”等，推出“司机心声直通车”30分钟响应机制等专属通道。创新组建5个市级新就业群体协会，搭建新就业群体管理平台，精准解决黄河大桥危化品车辆通行等一件件“行业难事”，实现“诉求直达、响应及时、服务精准”。

被城市温暖以待，便以微光反哺城市。入住泉“新”公寓的任雪敏，在点滴关怀中找到家的归属感。今年3月，她递交了入党申请书，并主动参与公寓维护、用直播记录新就业群体心声，带动更多同伴投身志愿服务，以实际行动回馈党组织给予的温暖。

如今，在济南，越来越多新就业群体从“被服务者”转变为“治理参与者”：快递员受聘为兼职网格员、网约配送员化身“骑士哨兵”、网约车司机开展“爱心助考”、网络主播投身直播助农和文旅宣传……“泉城是我家，建设靠大家”成为大家共同的心声。