把握重点任务，拓展深化新兴领域党的建设

全国社会工作部长会议明确要求，要拓展深化新兴领域党的建设，持续加强思想政治引领，坚持不懈推进党的组织覆盖和工作覆盖，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。新兴领域党的建设作为基层党建的重要阵地，面临新形势新任务。

深刻把握新兴领域党建工作的重要意义

新兴领域党建工作打破了传统党建的组织边界和工作模式，具有鲜明的时代特征和实践价值，需要我们深化理解、精准把握其重要意义。

加强新兴领域党建工作是巩固党执政根基的应有之义。随着平台经济、数字经济等新业态蓬勃兴起，新经济组织、新社会组织大量涌现，新就业群体规模持续扩大，新兴领域已成为我国经济社会发展的重要组成部分。加强新兴领域党建工作，关键是把坚持和加强党的全面领导贯穿新业态发展全过程各方面，将党的组织和党的工作延伸到最活跃、最基础的环节，凝聚各类群体力量，夯实党的执政基础。

加强新兴领域党建工作是以人民为中心的发展思想的生动实践。新兴领域面临差异化难题，新经济组织需破解规范发展、创新突破的压力，新社会组织面临资源不足、服务提质的挑战，新就业群体存在合法权益保障、社会融入问题。新兴领域党建工作聚焦这些急难愁盼精准发力，有利于提高其获得感幸福感安全感。

加强新兴领域党建工作是推进基层治理现代化的重要构成。新经济组织的技术优势、新社会组织的专业优势、新就业群体的灵活优势，与基层治理需求高度契合。通过党建引领实现组织赋能、价值引领，能够推动各类主体积极参与基层治理，形成多方参与的格局。

加强新兴领域党建工作是助推新兴领域高质量发展的重要引擎。新经济组织是科技创新的主力军，新社会组织是完善公共服务的重要力量，新就业群体是城市运转、民生保障的重要支撑。以党建引领行业规范发展、凝聚人才力量、防范发展风险，能够激发市场活力和创造力，把党的政治优势和组织优势转化为发展优势，为新兴领域高质量发展注入持久动力。

推动新兴领域党建工作提质增效的重点任务

做好新兴领域党建工作，需坚持问题、目标、结果导向相统一，构建务实管用的工作体系。

织密组织体系，筑牢党建“主阵地”。适应新兴领域主体多元、形态灵活、流动频繁的特点，打破地域、行业壁垒，坚持“应建尽建”原则，创新组织设置、活动方式。对新经济组织，依托产业链等平台建立党组织；对新社会组织，将党建引领与行业自律深度融合；对新就业群体，设立流动党组织，将流动党员纳入有效管理。强化思想引领，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，结合职业特点，开展分众化、场景化理论宣传，凝聚思想共识。

聚焦多元需求，提升服务“精准度”。聚焦各类群体差异化需求，广泛链接资源、加强发展赋能，提供精准化服务。为新经济组织提供政策解读、产学研对接等服务；为新社会组织强化资源对接、能力培训；为新就业群体建强服务阵地，持续改善“吃饭难、休息难、如厕难”等问题，联动相关部门开展合法权益保障、技能培训、职业发展等服务。

参与基层治理，激活共建“新动能”。畅通新兴领域各类主体参与基层治理的渠道，引导新经济组织发挥技术优势，参与智慧治理、公益事业；支持新社会组织发挥专业优势，参与社区治理、特殊群体帮扶；鼓励新就业形态劳动者发挥职业优势，担任兼职网格员，开展“随手帮”“关爱失能老人”等志愿服务，推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

强化资源保障，夯实党建“硬支撑”。加大阵地、经费、人员等方面的投入力度，推动各类资源向新兴领域倾斜。落实企业党建经费税前列支政策。加强党务工作者队伍建设，通过专题培训、实践锻炼提升专业能力。整合各类党群服务中心等阵地资源，打造一体化服务平台。

健全长效机制保障新兴领域党建工作行稳致远

加强新兴领域党建工作是一项长期性、系统性工程，必须立足长远、健全机制，强化统筹推进、压实工作责任，确保其常态长效、持续提质增效。

健全统筹协调机制。坚持党委统一领导，强化党委社会工作部门牵头抓总作用，优化并推动地方“两新”工委实体化运行，明确机构设置、人员配置和职责清单，完善议事决策、协同联动等工作机制。稳步推进行业党委实体化运行，聚焦重点行业、重要领域，压实行业管理部门、平台企业、属地等各方责任，形成上下贯通、协同高效的工作格局。

创新考核评价机制。坚持分类施策，针对新经济组织、新社会组织、新就业群体的不同属性，制定差异化考核指标，突出党建引领社会工作创新、服务群众精准度、行业赋能实效性等维度；引入多方评价主体，吸纳服务对象、行业协会商会、群众代表等参与考核评议，以全方位、立体化考核倒逼党建工作提质增效。

健全典型引领机制。坚持选树典型、总结经验、示范推广、以点带面的工作路径，分类培育新兴领域党建示范点、标杆党组织、先锋党员与优秀服务案例，并建立正向激励制度。完善典型培育、宣传推介、经验复制等配套制度，以看得见、学得会、用得上的实践样板，带动整体工作提质升级，形成比学赶超、争先创优的良好氛围。

（作者侯利文、于水，单位均为华东理工大学社会与公共管理学院）