凝聚蓬勃“新”力量 邯郸市以党建引领新就业群体共治共融

城市烟火气，最抚凡人心。穿梭于街巷的外卖骑手、奔走在社区的快递小哥、驰骋于道路的网约车司机，已成为邯郸城市建设中不可或缺的新生力量。

近年来，我市立足新就业群体职业特点与现实需求，统筹邯山区、复兴区、丛台区等资源，以党建为统领，聚焦精准施策破配送堵点、全域布局织服务网络、精细赋能优服务质效、双向奔赴促治理融合四大维度，推出一系列精准化、体系化、长效化举措，全力打造有温度、可感知、能认同的特色服务场景，不断增强新就业群体获得感、幸福感、安全感，以城市温情涵养治理效能，为城市建设凝聚起强大合力。

精准破堵点 服务解难题

新就业群体的急难愁盼，就是城市服务的发力方向。我市坚持问题导向，聚焦配送效率、通行便利、找路难等高频痛点，推动各地因地制宜、靶向破题，用务实举措打通服务“最后一米”。

在邯山区，罗城头社区曾是外卖骑手公认的“送餐迷宫”。作为典型城中村，社区内30余条巷道纵横交错、路网复杂，普通导航仅能定位地标，无法精准到户，骑手频繁误入死胡同、耗时找路，平均一单找路需10分钟，超时投诉时有发生。

为破解这一堵点，邯山区委社会工作部联合街道、社区实地踏勘，十余次优化方案，量身绘制罗城头社区道路通达指引图。该地图用28种颜色区分街巷，以色块标注房屋轮廓，以醒目符号标示死胡同，去年10月在社区6个主要路口“上墙”，同步推送电子版至各外卖站点。如今，骑手凭图快速定位，找路时间压缩至2分钟，彻底告别“进村即迷路”的困境，配送效率大幅提升。

丛台区聚焦安居东城商务街区外卖配送密集特点，围绕街区日均外卖单量3500单的实际需求，协调物业优化电梯管理，实现骑手“无卡直达”，设置骑手友好存取柜与外卖代收服务，有效缓解配送“最后一百米”压力，让骑手配送效率提升约15%。

复兴区同步开展新就业群体“拉网式”走访摸排，全面摸清外卖、跑腿、快递等行业人员构成、党员分布与实际需求，建立需求清单、资源清单、服务清单，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，为后续服务供给与治理嵌入奠定坚实基础。

全域织网络 驿站暖人心

让奔波者“累了能歇脚、渴了能喝水、饭凉能加热、闲时能学习”，我市以阵地建设为抓手，整合各方资源，全域构建覆盖广泛、功能完善的暖“新”服务网络，让新就业群体在路上有依靠、在城市有家园。

丛台区以安居东城商务街区为试点，打造全市首个骑手友好街区，构建“区委统筹、街道主抓、社区落实、楼宇联动”四级工作体系，联动5家金融机构将“劳动者港湾”纳入暖新驿站体系，增设4处骑手专属休息区，配备饮水、充电、桌椅等设施；推动成立骑手友好商家联盟，吸纳30余家餐饮、药店、诊所等商户加入，为骑手提供就餐折扣、应急处理、健康咨询等专属服务，构建便捷实用的“15分钟暖新服务圈”。

复兴区创新推出“解思想之惑、解生活之忧、解服务之堵、解就诊之难、解能力之短、解治理之困”的“六解”工作法，全力打造骑手友好型城区。该区依托社区党委，创新“社区干部党员+外卖、跑腿、快递党员”模式，成立9个红风骑手党支部，实现党组织对新就业群体应盖尽盖、有效覆盖。整合资源建成72个暖“新”驿站、121个服务站点、276个暖心小区，把组织阵地与服务港湾建在骑手最需要的地方。

针对就餐难题，联系3家饭店设立骑手定点食堂，推行延时供餐，保障骑手吃上热乎饭、放心饭；联合3家医院开通就医绿色通道，提供挂号减免、健康筛查等专属服务，切实化解就诊之难。

全市坚持党建阵地与服务阵地一体建设、一体运行，依托驿站常态化提供歇脚充电、政策咨询、权益宣讲、学习交流等服务，让一个个小小的驿站，成为传递党的温暖、凝聚群体力量的温馨港湾。

精细强赋能 党建固根基

党建是凝聚新就业群体的红色纽带。我市把强化党员教育管理、提升群体综合素养、传递组织关怀作为重点，以精细赋能推动服务质效持续升级，让党的旗帜在新就业群体一线高高飘扬。

丛台区依托楼宇党支部组建“暖新联盟”，打造集休息、学习、活动于一体的新就业群体党群服务中心，把党的组织和工作覆盖到治理末梢，持续增强骑手群体归属感与认同感。

复兴区紧盯流动党员管理难点，就近就便将新就业群体流动党员纳入社区、行业党组织统一管理，通过数据筛查、常态排查动态掌握党员流动情况，推动19名流动党员主动亮明身份、向组织报到，让漂泊在外的党员找到“家”、融入“家”、建设“家”。各红风骑手党支部由经验丰富、责任心强的社工担任书记，依托暖“新”驿站规范开展组织生活，增强党组织凝聚力、向心力。为补齐能力短板，复兴区实施“红色课堂”工程，以企业会议室为固定阵地，配套线上学习平台，开设道路交通安全、劳动法律、急救知识、食品安全等实用课程，累计培训新就业群体600余人次。同时，立足群体特点开展专项服务，现场宣讲社保补贴等惠民政策，邀请交巡警讲解交通法规、律师解读劳动权益；“六一”儿童节慰问新就业群体子女，赠送学习用品、开展互动活动，把党的关怀延伸至职工家庭，切实提升归属感与幸福感。

双向促融合 共治添活力

城市善待骑手，骑手反哺城市。我市积极搭建参与平台，完善激励机制，推动新就业群体从“服务对象”转变为“治理力量”，构建“城市服务骑手、骑手反哺城市”的双向奔赴格局。

丛台区在安居东城街区率先推行“骑手兼职网格员”机制，首批聘请5名骑手担任流动网格员，建立“随手拍、速接收、快响应、有回访”的问题处置闭环；全区已聘请200余名快递外卖骑手担任兼职网格员，依托积分奖励、优秀评选等正向激励，充分调动参与基层治理积极性。

复兴区选聘100名骑手担任社情民意观察员，充分发挥其流动性强、接触面广、熟悉街巷楼栋的独特优势，化身基层治理“移动探头”。观察员依托“爱复兴随手拍”平台与网格微信群，以“图片+定位”形式实时上报安全隐患、环境问题、民生诉求等情况，建立“反馈—受理—处置—反馈”全流程响应闭环，累计解决各类问题210个，推动基层治理从“被动应对”转向“主动发现”。

在红风骑手党支部引领下，骑手志愿服务队伍不断壮大，常态化开展为特殊群体免费送餐、环境清洁、文明宣传等志愿活动，用实际行动服务邻里、奉献社会。复兴区对参与治理的新就业群体实行积分制管理，对报送隐患、参与志愿、宣传政策等量化赋分、正向激励，让骑手付出有认可、参与有荣誉、奉献有回报，形成“人人愿参与、人人能作为”的生动局面。

小小驿站暖人心，红色引领聚合力。从一张地图破解配送难题，到万千驿站织密服务网络；从党建引领凝聚群体力量，到双向奔赴激活治理效能，我市以真心服务换真情融入，以精准治理促城市发展，让新就业群体在邯郸这座城市更有归属感、获得感、幸福感。

（来源：邯郸日报、新邯郸）