一方小院藏温情 三级迭代解民忧——衡水福苑社区以议事协商激活基层治理新动能

5月6日傍晚，衡水市桃城区中华大街街道福苑社区“小院议事厅”里灯火通明。居民代表、物业负责人、社区工作者围坐在一起，议题是关于推进社区公共卫生间适老化改造的方案。没有刻板的流程，没有生硬的指责，你一言我一语间，一条条可行性建议被认真记录下来，最终的解决方案在平等协商中逐渐成型。

这样和谐有序的议事场景，在福苑社区早已成为常态，而这份常态，源于社区议事机制历经1.0到3.0的三级迭代升级。

福苑社区成立之初，没有固定的议事平台，也没有规范的协商机制。邻里摩擦全靠私下磨合，居民和物业之间因为沟通不畅，隔阂一点点滋长。

矛盾的爆发点是一桩楼上楼下的漏水纠纷。5楼的王阿姨家厨房水管渗水，水顺着楼板渗到4楼李大姐家，墙面起皮、橱柜发霉。两家各执一词——李大姐要求维修加赔偿，王阿姨觉得不是故意的，不愿妥协。原本低头不见抬头见的好邻居，硬生生变成了见面就吵的“冤家”。社区和物业多次协商，都谈不拢。最后，不得不联合北沼法庭实地查看、召开座谈会，才拿出一个双方勉强接受的方案。

这件事给社区敲响了警钟：化解邻里矛盾，单纯的情理劝说治标不治本，既要讲清道理，又要搭好平台。受“六尺巷”典故“一纸书来只为墙，让他三尺又何妨”的启发，社区立刻着手打造“六尺巷”功能室，这便是福苑社区议事机制的1.0版本。固定议事空间的从无到有，让居民终于有了“坐下来谈”的专属场所，不少积压的邻里矛盾在这里得到了化解。

有了“坐下来谈”的地方，新问题又冒了出来：很多矛盾进了功能室，往往已经积累到“重症”阶段。剑拔弩张的双方，调解难度成倍增加。

能不能把议事平台再往前推一步，把矛盾化解在萌芽状态？带着这样的思考，福苑社区议事机制2.0版本——楼门议事厅应运而生。社区打破传统会议室的距离感，把议事厅直接搬到楼栋里、家门口，没有严肃的会场约束，社区工作者、网格员、楼栋党员、热心邻居围坐在一起，拉着家常就把问题说开了、把矛盾化解了。“以前有事要跑到社区去反映，现在在楼栋门口就能商量，小区里的电动车充电桩、便民早餐微市场，都是我们在楼门议事厅里议出来的。”社区居民刘慧丽说。

更可喜的变化是，楼门议事厅里的议题，从过去的邻里矛盾纠纷，慢慢转向了社区公共空间建设、民生服务优化，居民的注意力从“讨说法”变成了“建家园”。

在此基础上，福苑社区进一步整合资源、升级机制，打造出议事机制3.0版本——小院议事厅，从单一的矛盾调解平台，升级为覆盖全社区的多元共治平台。硬件上，打造了温馨固定的议事空间，配套完善的服务设施；软件上，建立起“民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评”的全流程闭环工作机制。

如今的小院议事厅，早已不只是化解邻里琐事的场所。大到社区阵地改造、托育服务落地，小到垃圾分类宣传、绿化养护管理，甚至是社区IP“福宝”的诞生、一米公园的建设，居民都能在这里畅所欲言、全程参与，真正实现了“社区的事，大家商量着办”。

议事厅能转起来，背后是一套完整的治理体系在托底。福苑社区探索形成了“114+”党建引领社区治理工作思路：以党建为引领，以服务居民为导向，依托党建工作联席会、居民议事协商会、红色物业联盟、专业社会组织四大载体，凝聚多方力量，为居民提供精细化、个性化服务。

网格是这套体系的毛细血管。社区精细划分为8个网格，由社区工作者担任专职网格员。72个单元配备了72名微网格员，全部由退休老党员和热心居民志愿者担任。谁家有个大事小情，网格员第一时间知道、第一时间回应。

在社区的网格末梢，关怀一步步延伸到每一个具体的家庭。面对1210位60岁以上的老人，已有37组“老帮老”帮扶对子成功结对、平稳运转，用银发力量解决银发难题。同时，8户高龄老人家中安装了爱心扶手——这个小小的“抓手”，把安全送到了老人最需要的地方。托育中心自试运营以来，陆续有年轻父母带孩子前来体验，全龄服务的最后一块拼图正在就位……

从“六尺巷”里的矛盾调解，到楼门栋口的家常议事，再到小院之中的全民共治，福苑社区议事机制的三级迭代，从来不只是议事空间的升级，更是基层治理理念的深刻蝶变，而这，正是社区基层治理的核心“进化密码”。福苑社区以党建为引领，以协商为抓手，激活了社区治理的“神经末梢”，让居民从治理的“旁观者”变成了家园的“主人翁”，更让共建共治共享的理念，化作了家家户户的幸福感与归属感。（记者 冯丽娜）