承德永安街社区：“蚂蚁议事”共建幸福家园

“蚂蚁议事”共建幸福家园

——基层治理新图景④

5月7日，承德市双桥区永安街社区民政小区“蚂蚁议事”小组成员正在议事。 河北日报记者 桑珊摄

小区管网需清淤，居民一起议；乱停车没人管，大家商量办法。在承德市双桥区石洞子沟街道永安街社区，“蚂蚁议事”居民自治模式正悄然改变着社区面貌。在党建引领下，居民将“大家事”变“自家事”，一事一议，共同协商，将社区打造成居民生活便利、邻里关系和睦的“幸福家园”。

把难题摆上桌，议出办法

“齐主任，这管网该疏通了，下大雨一楼又得遭殃！”“今年清淤排污，咱怎么组织一下？”5月7日，永安街社区疾控小区业委会主任齐改丽手机里，“蚂蚁议事”小组沟通群，弹出几条居民代表发的消息。

作为议事小组组长，齐改丽招呼大家，晚饭后一起议议。很快，“蚂蚁议事”小组成员来到社区办公室围坐一圈，包括业委会成员、单元长、党员骨干和几位居民代表，大家你一言我一语，商量起今年的管网清淤排污安排。

居民主动“说事、议事、主事”，这样的场景在这个小区已不是新鲜事。可在几年前，还是另一番光景。

疾控小区共有5栋居民楼，原居民大多是疾控部门职工。过去，小区由单位后勤部门管理，随着房产改革政策变化单位撤出，小区一度处于无人管理状态。

2019年一场暴雨，疾控小区因地势低洼，发生雨水倒灌，3栋居民楼一楼地下室被淹。永安街社区党委书记韩晓虹得知后，带领社区工作人员，调来排水泵，帮居民抽水排污。

可韩晓虹心里清楚，这只是治标不治本。“老小区没有物业，总靠社区兜底不是长久之计。怎样才能让居民实现自治？”韩晓虹将抢险中表现积极的业委会成员、小区居民召集在一起，讨论小区日后管理问题。

“我觉得咱们得自己管起来！”“对，靠别人不如靠自个儿！”“大家的事儿大家商量着办！”……讨论中，韩晓虹有所感触地说：“你们看，咱们就像小蚂蚁一样，力量虽小，但只要团结起来劲儿往一处使，就像蚂蚁搬家，总能干成大事！”

“蚂蚁议事”这个名字，就这样诞生了。

人心齐，泰山移。在永安街社区党委的引导下，疾控小区“蚂蚁议事”小组正式成立。社区邀请楼长、单元长、组长加入，形成“三长”联动机制，同时吸纳党员和居民骨干进入小组，并摸索出一套民主协商议事机制——凡是涉及小区管理的大事小事，都要先征求居民意见，再拿到“蚂蚁议事”会上讨论，最后大家投票决定。

正是靠着这股子蚂蚁搬家的劲头，疾控小区通过“蚂蚁议事”，实现了从无人管到有人管、再到人人管，为居民解决了停车难、灯不亮等一系列问题。

让经验可复制，议出规范

“以前下楼都没地方待，到处停的是车，没有门岗，外面的车都能停进来。”民政小区的刘阿姨说起从前的情况，直摇头。

民政小区的困境，在永安街社区并非个例。永安街社区辖18个小区90栋楼宇，除4个小区外，均为无物业小区。看着疾控小区靠“蚂蚁议事”变了样，民政小区的居民坐不住了。

“人家能议，咱们为啥不能？”2024年初，民政小区在社区帮助下，吸纳2名党员和7名居民骨干，成立了“蚂蚁议事”小组。

起初，议事会开得并不顺利。“装道闸得花钱，谁出？”“收了停车费，钱放谁兜里？”“外面车进不来，那亲戚来了停哪儿？”……眼看要散伙，“蚂蚁议事”小组组长孙福珍说：“别急！咱们学疾控小区，一条一条列出来，挨个议！”

最终，大家决定，自己加装道闸，施划停车位，向常住车主每车每年收200元停车费，收取的费用专款专用，公布账目。

规矩自己定的，干起来更有劲。58岁的富利钢是议事小组成员，退休前搞通信工程。他主动揽下了技术活：“我联系电力局装电表，跟电信局沟通铺光缆！”

不久，道闸装上了，车辆自动识别系统运转起来，门口道闸一杆一车，停车整整齐齐，院子里也变得宽敞亮堂了。

“蚂蚁议事”不仅解决了具体问题，更激发了居民的主人翁意识。现在，民政小区每月固定召开一次议事会，平时谁有意见就在楼道意见簿上写下来，议事小组定时收集整理，形成居民自我管理、自我服务、自我监督的自治模式。

目前，越来越多的小区积极借鉴“蚂蚁议事”的成功经验。在房产医药小区居民恢复监控与路灯供电的问题中，小区的“蚂蚁议事”小组在社区协助下，多次与供电公司协商，并征求居民意见，最终在电费问题上达成一致。白云小区组建“蚂蚁议事”小组，征集居民的意见与建议，与物业公司对接，便于物业公司更好地服务居民，优化小区环境。

用志愿连起网，议暖人心

“老孙又巡逻呢！”在民政小区，居民见到孙福珍，都会打声招呼。每天清晨，孙福珍会在小区里转一圈，看看楼道有没有乱堆乱放，电动自行车有没有乱停乱充，是小区里热心尽职的志愿者。

在永安街社区，像孙福珍这样的志愿者还有很多。社区依托“蚂蚁议事”协商机制，以居民实际需求为导向，创新打造“线上+线下”双向联动志愿服务模式。线上，居民通过微信群随时上报问题；线下，议事小组定期入户摸排，精准对接需求。

社区坚持党建引领，广泛吸纳多方力量组建专项志愿服务队伍，吸引帮建单位党员、“双报到”党员、社区党员、楼院长、网格员等群体共同参与。截至目前，共建立助医、助法、助学、助急、助餐、助乐、助老7支特色小分队，招募志愿者200余人，并按照志愿者个人特长精准定岗。

据了解，针对辖区特需老年群体，社区建立常态化包联帮扶机制，为每名失能、半失能、残疾老人配备3名专属志愿包联人，并根据老人个性需求，每周两次上门开展志愿服务。

孤寡老人范桂珍曾因老伴和儿子过世，生活无人照料陪伴，精神一度抑郁。为了让老人重拾对生活的希望，社区老骥伏枥志愿服务队了解到老人情况后，主动要求包联。

此后，志愿服务队队员轮流到范桂珍家中看望陪伴，和她唠家常，带她散步，陪她到社区参加活动。经过一段时间科学的心理疏导，老人精神状态逐渐转好，还成为老骥伏枥志愿服务队的一员，帮助更多和她有相似经历的老年人。

永安街社区用“蚂蚁议事”这把“钥匙”，打开了老旧小区治理的“死结”，实现基层治理人人参与、人人支持，探索出一条基层治理的新路径。

“蚂蚁虽小，力量无限。只要大家心往一处想、劲往一处使，就没有办不成的事！”韩晓虹说。（河北日报记者 桑珊）