廊坊大厂牛万屯村：党建引领 “网格+志愿服务”提升村街治理效能

牛万屯村位于大厂回族自治县邵府镇东北部，全村共有236户，常住人口783人，外来人口1187人。针对村街身处大厂高新区腹地、外来人口多的实际，村党支部积极探索党建引领下的网格化治理新模式，在网格治理的体系架构中深度融入文明培育、志愿服务等“软”力量，走出一条服务与管理并重、稳定与发展并举的党建引领基层治理之路。近年来，该村先后荣获全国民主法治示范村、全国乡村治理示范村、河北省美丽乡村精品村、河北省美丽休闲乡村、河北省省级森林乡村等荣誉。

为破解农村服务资源不足、群众急难愁盼问题响应不及时等痛点，牛万屯村“两委”牵头发起组建牛万屯村志愿者服务队，着力构建覆盖广、精准高效的志愿服务体系。牛万屯村志愿服务队立足村情实际和群众需求，谋划党员先锋、巾帼邻里、应急救援、基层治理、文化文艺五大志愿项目，不断拓展志愿服务边界、延伸志愿服务触角，在基层治理中积极作为、有力补位，有效激活了各方有序参与社会治理的内生动力，日益成为推进共建共治共享的重要支点。

立足塑造和谐共生、和而不同、和善友爱的乡村文化内核及精神风貌，牛万屯村修订完善村规民约，党员志愿者积极开展入户走访活动，征求村民意见建议300余人次，为村规民约的制定凝聚“最大公约数”。积极推动志愿服务与人居环境整治长效机制深度融合，组织志愿者深入村组街巷，开展垃圾清理、杂物清运、庭院美化等志愿活动，主动担当、协同发力，以实际行动改善村容村貌。在田间地头、村民院落，志愿者用通俗易懂的语言、生动多样的方式，将党的政策方针、法律法规送入百姓家中；在大风暴雨暴雪等极端天气中，志愿者在风雨中巡查村街道路，保障群众出行；定期开展义诊义检，为老年人、慢性病患者提供健康诊疗和用药指导，打通医疗服务“最后一公里”……2025年，牛万屯村累计开展各类志愿服务活动50余次，精准对接村民需求，让乡村有了志愿温度，为乡村振兴注入文明力量。

牛万屯村以积分激发参与热情，以网格化提升服务效能，双轮驱动乡村治理。引入积分制度，转换治理模式。2024年6月，村党支部将乡村治理各项工作形成量化指标，对村民日常行为进行评价打分，形成一套行之有效的激励约束机制。“志愿服务”作为量化指标之一，激发村民践行社会公德、乐于奉献互助的积极性。积分制推广以来，牛万屯村165户家庭获得积分，包含了参与村级事务、美化村庄环境、志愿服务、文明善举、孝老爱亲、升学等记录1901条共计10745分，开展6次积分兑换活动。

深化网格管理，提升治理效能。将网格治理与志愿服务有机结合，网格员化身志愿者，穿梭在街头巷尾，不仅解决了村民的“急难愁盼”，更拉近了干群距离。同时，该村通过打造数字乡村，逐步推进人防物防技防融合互补，在村庄各处加装摄像头23个，在全镇率先建立完善数字乡村建设平台，提升了基层治理的覆盖面与精准度，为基层治理志愿服务增添数字力量。目前，牛万屯村共有租户104户，占村庄总户数的44%，实现了村街居民与外来租户的和谐共处。

牛万屯村党支部书记陈凯表示，下一步，该村将持续深化“网格+志愿服务”模式，完善积分激励，强化数字赋能，努力打造更具活力的乡村治理新格局。