做好新就业群体的思想引导和服务工作

新就业群体是社会主义劳动者的重要组成部分，也是推动经济社会发展的重要力量。随着我国数字经济的持续发展壮大，以互联网平台用工和灵活就业形式为特征的新就业形态也不断发展，新就业群体规模持续扩大。习近平总书记强调，“要高度关注新业态发展，坚持网上网下结合，做好新就业群体的思想引导和凝聚服务工作，不断巩固党执政的阶级基础、群众基础、社会基础”。新就业形态在稳定就业大局、保障基本民生、激发城市活力等方面发挥了重要作用，但在管理和服务上也面临新问题新挑战。我们要坚持以人民为中心的发展思想，进一步做好新就业群体的思想引导和凝聚服务工作，提升新就业群体的获得感、幸福感、安全感，持续巩固党的长期执政基础，推动经济社会的高质量发展。

做好新就业群体党建工作 强化思想政治引领

做好新就业群体管理服务工作的前提是党组织的有形有效覆盖。要动态掌握底数，将政府主动摸排、平台企业上报、社区上门走访等方法相结合，强化政府、企业、社会数据协同，系统梳理本地新就业群体的规模、结构和分布，摸清流动党员底数。因地制宜在行业、企业、站点建党支部，依托驿站、社区、线上平台建立动态联络机制，实现组织的有形覆盖。要紧扣新就业群体的流动特点，创新党建方式，坚持网上网下相结合，通过信息化方式开展党员的培训教育，在暖心服务中开展组织生活，激发党员的内生动力，发挥新就业群体党员的先锋模范作用。

推动党的创新理论入脑入心，弘扬劳动精神，厚植家国情怀，涵养职业道德。要以家常话讲政治理论和政府政策，聚焦新就业群体的收入保障、权益维护等切身利益，通过身边人身边事的案例宣讲好理论、解读好政策，做到贴近实际、生动鲜活。要在细致贴心、精准务实的服务中持续凝聚群体向心力、筑牢思想共识，把解决思想问题和解决实际困难结合起来，做到思想上解惑、精神上解忧、生活上解难。

加强新就业群体权益保护 做好关心服务工作

探索建立适应新就业群体特点的权益保障体系。新就业群体与平台企业的劳动关系包括标准劳动关系、不完全劳动关系、民事合作关系等，要有效规范新就业群体的不同用工形式，通过平等协商订立劳动合同和其他书面协议，合理确定双方权利义务。加强算法治理，建立算法公平性审查机制，科学合理确定劳动者薪酬规则和工作强度，保障劳动者薪酬、安全、休息等权利。畅通企业内部意见表达和申诉渠道，公平合理处理投诉纠纷，维护各方正当权益。

优化新就业群体的公共服务。推进职业伤害保障试点，支持新就业群体参加职工保险，打通社保跨区域、跨平台转移接续的堵点。加强岗位专业实训，提高技能水平，拓宽职业发展空间。回应新就业群体诉求，解决实际生活困难，在住房、用餐、子女教育等方面给予政策倾斜。石家庄要打造好和维护好“石新石驿”暖心驿站，提供热水、充电、休憩等暖心服务，要用好“石志兴石”志愿服务小程序“新”诉求模块，倾听新就业群体诉求，解决新就业群体困难。

促进新就业群体社会融入 引导参与基层社会治理

新就业群体是保障城市运转的重要力量，同时也具有流动性强、分散性广、结构复杂等特点，给城市治理带来了一定难题。但我们不能简单把新就业群体视为社会治理的客体，要看到新就业群体也是参与基层社会治理的重要潜在力量，要充分挖掘新就业群体活动范围广、工作形式灵活、熟悉基层社区等优势，把新就业群体作为社会治理的积极力量和重要主体。

一方面，要促进新就业群体社会融入。推进社区、商圈、服务中心等友好场景建设，持续加强尊重接纳、关爱支持新就业群体的社会氛围，推动新就业群体友好城市建设。加强正面宣传，挖掘和宣传新就业群体见义勇为等先进事迹，展现良好精神面貌，给予物质和精神激励，增强新就业群体职业荣誉感和社会认可度。另一方面，要引导新就业群体参与社会治理。引导新就业群体服务城市治理工作，在“随手拍”的基础上，扩展治理内容，消除治理盲点。鼓励新就业群体对发现的公共设施损坏、公共卫生等问题通过融治理平台拍照上传和反馈，设置积分制度，给予相应奖励。引导新就业群体在社区内进行楼道消防巡查、反诈宣传、处理简易社区事务，服务社区治理。鼓励新就业群体监督餐饮商户食品安全，对后厨卫生脏乱、“幽灵外卖”等问题及时上报，维护公共安全。

（作者：王超杰 单位：中共石家庄市委党校）