石家庄市：“石新石驿” 暖“新”护航

编者按：加强新就业群体党建工作，是将党的领导落到新兴领域的关键之举。针对新就业群体流动性强、归属感弱等特点，提升新就业群体党建工作质效，需要突破传统思维，推动组织覆盖从“有形”向“有效”深化，把党的政治优势、组织优势转化为治理优势、发展优势。

清晨的河北省石家庄市，外卖小哥穿梭送餐、快递员奔走派件、网约车司机穿行接送；夜幕降临，城市依旧有他们奔波的身影。这群默默守护城市运转的新就业群体，曾面临歇脚难、保障弱、融入难等现实困难。为此，石家庄市委社会工作部坚持党建引领，系统建强组织体系、优化服务供给、强化权益保障、引导新就业群体参与基层治理和志愿服务，用实实在在的举措解决难题、温暖人心、凝聚力量，提高新就业群体融入感、归属感。

织密组织体系，让分散个体有“真依靠”

“以前跑单就是单打独斗，现在有组织、有阵地，心里特别踏实。”常年在石家庄市主城区送餐的党员网约配送员季靖博感慨道。针对新就业群体流动性强、党员摸排难、组织覆盖弱等实际情况，石家庄市把建强组织作为首要任务，推动党建工作全面扎根、有效覆盖。

为加强新就业群体党建工作，市委“两新”工委牵头抓总，依托交通、市场监管、邮政管理部门建立行业党委，整合31家成员单位力量，构建市级统筹、行业协同、基层落实的三级联动机制，责任链条直达乡镇（街道）。坚持“线上+线下”双轨摸排，联合多部门开展数据比对，精准梳理党员信息。按照“单独组建抓重点、联合组建破难点、灵活覆盖扫盲点”的思路，全市规范建立新就业群体党组织34个，把分散的党员有效组织起来。

依托“石新石驿”服务驿站、党群服务中心打造红色学习阵地，开设微党课、微宣讲，把思想引领融入暖心服务，畅通信息互通渠道，推进党员与业务骨干双向培养。如今，党的组织和党的工作延伸到站点、车队、街巷，让奔波在一线的新就业群体感受到“组织暖”。

党员网约配送员利用休息时间在石家庄市长安区党群服务中心学习。

打造暖心场景，让奋斗身影有“避风港”

“累了能歇脚、渴了能喝水、饭凉能加热，城市对我们越来越友好。”顺丰快递员李利峰的一句话，道出了大家的真切感受。石家庄市聚焦新就业群体急难愁盼，整合资源、拓展场景，构建全覆盖、零距离、有温度的服务体系。

市委社会工作部联合市直部门制定《加强快递员和网约配送员服务管理二十条措施》，推动市、县两级建立服务管理会商会制度，市级召开专题会商，推动解决一批难点问题。推动建设“石新石驿”服务驿站，其中包括能够提供24小时服务的驿站；依托银行、药店、爱心商家设立爱心休息点，建设暖“新”食堂；打造各类友好场景、友好社区示范点位，推动小区进出快捷，新建改建网约配送员、快递员专属停车位，增设智能快递（外卖）柜，全方位满足网约配送员、快递员等休憩、补给、便捷通行等需求。

建立“线上+线下”诉求闭环办理机制，线上开通“‘新’诉求”平台，线下依托驿站收集问题，收集各类诉求。持续开展“石新同行”关心关爱活动，为近1.5万名一线从业者送去慰问关怀。

夯实权益保障，让安心从业有“安全线”

宁安街道九中街社区暖“新”驿站热闹非凡，社保工作人员用通俗易懂的语言讲解养老保险转移接续、缴费档次、补贴领取等新就业群体关心的事项，并发放图文并茂的《社保一本通》，这是石家庄市加强新就业群体合法权益保障系列举措之一，通过强化健康服务、聚焦社会保障、畅通维权渠道，为新就业群体筑牢安全底线、托稳发展底气。

针对新就业群体工作强度大的实际情况，2025年，石家庄市明确石家庄市第五医院为“石新石驿暖新医院”，推出“石小哥专属优惠卡”，新就业群体及其家属凭卡可享受就诊住院优惠减免等医疗服务。今年初，石家庄市邮政管理局、石家庄市总工会为快递员开展免费体检，帮助他们及时发现健康隐患，让他们真切感受到自己的付出被看见、健康被重视。

社会保障是新就业群体最关心、最直接、最现实的利益问题。推动美团在石家庄市落地骑手养老保险补贴政策，骑手参保可享50%补贴。深入推进新业态劳动者职业伤害保障试点，建立全流程办理机制，有效破解职业伤害后顾之忧。

针对新就业群体“维权难、多头跑”痛点，在各个县（市、区）建成劳动纠纷一站式调解平台，建成基层法律服务联系点，调处劳务纠纷，切实守护新就业群体合法权益。

激活共治力量，让城市共建有“新动能”

“以前是城市服务我，现在是我服务城市，特别有成就感。”一名主动加入志愿服务队的滴滴网约车司机这样说。石家庄市搭建平台、健全机制，引导新就业群体参与基层治理和志愿服务。

在“石志兴石”志愿服务平台上线“驿站地图”，链接服务驿站，提供精准导航服务。建立积分激励机制，推出积分兑换产品（服务），形成“服务—回馈”良性循环。

探索创新志愿服务激励机制，组建志愿服务队伍，引导新就业群体化身“移动哨兵”，开展隐患“随手拍”、信息上报、文明劝导等工作。组建外卖质量监督员队伍，网约配送员参与食品安全监督，用脚步守护城市安全。

为引导新就业群体在城市建设中担当作为、实现价值，石家庄市将持续深化新就业群体党建与服务管理工作，不断建强组织、优化服务、强化保障、促进融入，用心用情为新就业群体保驾护航，为经济社会高质量发展注入源源不断的新活力、新动能。

（河北省石家庄市委社会工作部供稿）