“红色引擎”驱动基层善治——记全国先进基层党组织、秦皇岛海港区文化路街道党工委

在中国共产党成立105周年之际，秦皇岛市海港区文化路街道党工委书记张盛春代表街道党工委，从北京捧回“全国先进基层党组织”牌匾。

这份沉甸甸的荣誉，蕴藏着文化路街道深耕基层治理的“红色动能”。

文化路街道下辖7个社区党委、2348名党员。该街道将党的政治优势持续转化为治理效能，在老旧小区集中、流动人口较多、商业业态丰富的环境中，探索出一条“党建引领有力度、基层治理有精度、民生服务有温度”的实践路径。

文化路街道共有2.4万户、4.6万名居民。今年年初，街道启动了“访听解”行动。张盛春介绍：“街道、社区工作人员和志愿者对2.4万户逐个走访，建立户卡，认真听取居民意见建议，逐一认真解决。”

6月26日，在人民里社区康乐里小区，工人正在对5棵高大柳树进行枝蔓修剪。原来，在走访中不少居民反映，柳树由于枝干高过楼顶，部分粗壮枝干倾斜严重，与空中线缆交错缠绕，成为悬在他们头顶的安全隐患。人民里社区党委书记、居委会主任王玲第一时间联系园林和电力部门到场处理，居民们悬了许久的心终于落地。

翻开文化路街道“访听解”事项汇总表，密密麻麻记录着工作人员每一次走访收集的诉求和办理进度：4月28日，河涧里北区居民反映邻居空调外挂机噪音扰民；6月2日，西沙滩居民反映小区内有人私装地锁占用车位……

在每件事项后面，均详细标注处理情况：4月29日，经社区工作人员多次协调，外挂机移机完毕；6月5日，社区核实后联系了当事人，地锁已拆除……

截至目前，“访听解”行动已覆盖辖区70%住户。从楼道堆物到房屋漏雨，从邻里纠纷到公共治理，群众身边的“小事”被一一发现、又一一回应。

如果说“访听解”是畅通群众诉求的重要载体，那么“心理服务”则是文化路街道创新柔性治理的关键抓手。

作为全国新时代“枫桥经验”先进典型，文化路街道将心理服务融入矛盾化解工作当中，设立街道社会心理服务中心，7个社区各建一个心灵驿站，组建起包括心理咨询师12人、心理医生5人、心理义工130人、社工师23人、法律明白人10人在内的5支专业队伍。通过组织开展经典诵读、茶道等传统文化活动，让服务中心和驿站成为居民的心灵港湾。

“在基层，更多直面的是家庭矛盾、邻里摩擦与物业纷争。我们坚持以法律为尺度、以情理为纽带，通过心理疏导与法律服务的双轨并行，将许多纷繁复杂的矛盾消弭于萌芽、化解在基层。”红旗里社区党委书记、居委会主任刘宇真深有感触。特别是在老旧小区改造期间，心理义工针对施工噪音引发的焦躁情绪进行柔性干预，有效避免了矛盾升级。

6月26日，在团结里社区工会驿站，“饺子宴”如期开席。社区工作人员和志愿者一起包好饺子，等待送水员、快递员、环卫工等群体来尝一口“家”的味道。

“饺子宴”每半个月举办一次，彼此熟络后，大家发现，原来身边有许多烦心小事，可以通过自己反映上去，也可以通过自己的手来解决。他们开始主动反映发现的诸如路面坑洼、污水外溢、井盖破损等问题。许多举手之劳就能解决的问题，他们会随时出手帮助解决。社区顺势将他们纳入基层治理体系，大家成了“流动网格员”。

送水员陈兴旺就是其中一员，他说：“能帮助大家，很有成就感，感觉自己已经是社区一分子了。”

文化路街道始终把群众需求放在首位，以多元便民服务架起党群“连心桥”。张盛春说：“我们工作的最终落脚点，还是要为民服务。”

融合政策宣讲、公益义诊、以旧换新、文艺汇演、跳蚤市场等板块的“便民市集”，每半年开展一次的街道级大型活动，各社区每月常态化开展的便民服务，活动层出不穷。仅街道于今年4月在人民公园举办的便民市集，就吸引了千余名群众参与。

在海建里社区，社区党委发起“窗帘之约”，与21户特殊居民约定：每天早晨拉开窗帘或挂上“笑脸盘”代表平安，如未能“履约”，网格员立即上楼敲门。耄耋老人冯素华曾因未如约拉开窗帘，网格员段菲上楼敲门无应答后，迅速联系其女儿到场，发现老人因突发不适卧床，万幸，有惊无险。“窗帘之约”已多次帮助特殊居民处置紧急情况。

便民市集凝聚民心、“访听解”回应诉求、心理服务化解矛盾、“窗帘之约”“饺子宴”传递温情，还有“睦邻客厅”协商共治、“出摊办公”快速响应……文化路街道党工委用一项项具体而微小的实践，将“人民至上”写进街巷深处。

此次捧回全国先进基层党组织牌匾，张盛春表示，这是荣誉，更是责任。“我们将不断优化服务、创新举措，用心用情解决群众急难愁盼，让党建底色更红、治理效能更优、民生福祉更足。”（记者储学敏）