沧州南皮县大浪淀镇：“书记工作室”里话治理

河北省沧州市南皮县大浪淀镇积极探索党建引领基层治理，打造“书记工作室”，构建起一套行之有效的议事协商机制，激活基层治理“神经末梢”，为乡村治理注入强劲动力。

搭建“三端融合”议事协商平台。构建线下实体端。建立镇“联心调解服务工作站”，作为议事协商主阵地，在肖九拨村等村以党群服务中心为基础，在“联心调解服务工作室”内设立“村民议事室”，方便村民就村内事务开展议事，让群众表达诉求有渠道。加强片区联动帮扶端。以肖九拨村为中心，帮扶带动周围各村形成工作片区，片区内各村级“联心调解服务工作室”每月定期开展纠纷排查调解工作，对于涉及周边村或较为复杂的纠纷，及时上报至镇“联心调解服务工作站”，由工作站根据纠纷性质和特点，确定帮扶村和帮扶方式，建立帮扶对子，明确帮扶责任和任务，片区内各村接到任务后进行协商解决，有效提高问题处理效率。设立流动服务端。建立由包村干部、村干部、志愿者组成的“流动协商服务队”，定期下村，与村民面对面倾听诉求，现场记录问题，将议事协商平台延伸到群众身边，对残障人士、高龄老人等群体，服务队采取上门方式开展“一对一”协商，耐心倾听意见、细致解答疑问，确保议事协商无死角。

创新“三化驱动”议事协商模式。议题征集精准化，聚焦群众关切。各村通过问卷调查、走访调研、设置意见箱等方式，广泛收集群众关心的热点难点问题。对问题进行分类整理、筛选评估，重点将涉及民生保障、产业发展、基础设施建设等方面且具有普遍性、紧迫性的问题确定为协商议题，确保协商内容紧扣民心、贴合实际。协商流程规范化，保障公平公正。大浪淀镇指导各村因地制宜制定议事协商流程，让协商议事有章可循、有据可依，在议事协商过程中，严格遵循既定程序，保障各方代表充分交流，同时，引入第三方专业机构，在涉及专业性较强的议题时提供专业指导，提升协商决策的科学性、专业性。成果转化实效化，确保落地有声。建立议事协商成果转化清单和台账，对议事协商形成的决议、方案，通过村务公开栏、村民代表会议等渠道及时全面公开，主动接受群众监督，在村内日常事务管理中，坚持公开透明原则，严格规范办事流程，在危房改造、残疾证办理等涉及群众切身利益的事务中，做到政策公开、过程透明、结果公正，让协商成果真正惠及全体村民。

强化“三级联动”议事协商保障。大浪淀镇构建“镇统筹、村落实、民监督”的联动保障体系，推动议事协商从“纸上”落到“地上”。镇级统筹协调。镇政府成立议事协商工作领导小组，由镇政府主要领导牵头，制定工作制度，整合各类资源，打破资源分散、力量薄弱的困境，为村级议事协商成果的转化提供政策依据和资源支撑。村级组织实施。村“两委”负责组织协商活动，根据议事协商成果制定实施方案，明确责任人、任务清单、时间节点和预期目标，建立议事协商事项落实台账，实行销号管理，确保“事事有人抓、件件有着落”，定期通过村务公开栏、村民代表会议等方式，公示议事协商成果落实情况，主动接受群众监督。群众监督评议。组建“协商成效监督评议小组”，监督议事协商成果落实，对执行不力、进度滞后的事项，及时向村“两委”反馈，督促限期整改，确保议事协商不流于形式、不走过场。

（河北省沧州市南皮县委社会工作部供稿）