人在格中 事在网中——邯郸邱县陈村回族乡深耕网格化精细治理模式

邯郸市邱县陈村回族乡是少数民族聚居乡，近年来，该乡坚持以党建引领，深耕网格化精细治理模式，科学布设27张基础网格实现全乡农户、人口全覆盖，将民生服务、矛盾调解、产业赋能、民族团结等工作融入网格末梢，构建起全域覆盖、精准高效、富有民族特色的基层治理体系，走出了一条民生有温度、治理有力度、振兴有厚度的善治之路。

全域织密治理网格

为破解传统基层治理覆盖面有限、民情响应不及时等难题，陈村回族乡按照“全域覆盖、科学布局、便民高效”原则，依托5个行政村地理区位与人口产业布局，科学划分27个标准化基础网格，配齐专职网格长、网格员，实行统一编号、统一标准、统一管理，实现全乡1974户、7628名户籍人口台账化、网格化精准管控。

该乡搭建乡总网、村分网、微网格三级联动架构，落实乡、村、格、户四级包联机制，每名网格员固定包联农户，建立一户一档动态民情台账，清晰标注家庭信息、特殊群体标识、联系方式等内容，实时更新民情动态，确保治理无盲区、服务无遗漏。在此基础上，该乡创新推行“基础网格+产业专项网格”融合模式，将网格触角延伸至牛羊养殖场、加工厂区、集散市场等产业一线。

日常工作中，网格员兼顾民生服务、安全生产、人居环境整治、河长制落实、产业难题收集等重点工作，兼顾群众日常生活琐事与特色产业发展要事，实现基层治理与特色产业发展双向赋能、同频共进。全乡网格员常态化开展街巷巡查、入户走访、政策宣讲、纠纷调解，“人在格中走、事在网中办”成为乡村治理常态。

深耕细节服务群众

网格治理的重点是服务群众。陈村回族乡坚持定岗、定人、定责、定标准，建强本土网格服务队伍，明确网格长统筹治理、调度难题，网格员入户走访、代办服务、排查隐患的两级职责，严格落实“小事不出网格、大事不出村庄、矛盾就地化解”工作机制，从源头化解基层矛盾。

聚焦特殊群体，该乡建立分类专项帮扶台账，推行靶向化、常态化暖心服务。针对独居老人、留守儿童、脱贫户、防贫监测户、低保特困人员、精神障碍患者等重点群体，网格员定期随访走访，跟踪监测住房、医疗、收入、饮水等保障情况，精准推送适配惠民政策，协助办理养老认证、生活采买、政策申报等便民事项，以细微服务兜牢民生底线。

同时，该乡细化网格履职清单，明确政策宣传、民意收集、平安守护三个职能，让网格服务有抓手、有方向。网格员摒弃生硬宣讲模式，通过院落座谈、田间拉家常、入户一对一讲解等方式，用乡土语言普及惠民政策与民族宗教政策；依托人熟、地熟、民情熟优势，搭建“收集—上报—反馈”闭环诉求通道，代办各类便民事项、就地调解邻里纠纷；深耕新时代“枫桥经验”，常态化排查安全隐患，以网格小平安汇聚全乡大平安。

多元共治提升效能

为推动网格治理提质增效，陈村回族乡以党建为统领，构建“乡党委—村党支部—网格党小组—党员中心户”四级红色治理体系，组织287名党员通过网格结对联户，筑牢基层治理红色堡垒。

全乡落实五个统一标准化建设：统一网格编码、统一人员架构、统一摸排标准、统一巡查清单、统一岗位职责，27个网格同步规范运行，实现台账可视化、流程一体化，全面提升治理专业化水平。同时创新诉求闭环处置机制，形成“收集—核实—研判—处置—回访销号”完整工作链条，区分简易、一般、复杂事项分级处置，全程跟踪督办、回访销号，确保群众诉求事事有回音、件件有着落。

同时，立足民族乡特色，推动网格治理与民族团结、产业振兴、民生保障、安全底线深度融合。依托网格常态化开展民族政策宣讲、民族矛盾调解，借助本土非遗文化资源开展群众性文体活动，促进群众交流交融；聚焦牛羊肉特色产业，通过网格收集企业、养殖户发展难题，落地金融服务、技术指导等帮扶举措，壮大特色产业链；将人居环境整治、基础设施建设等民生工作下沉网格，持续优化乡村人居环境；依托常态化网格巡查，从严抓实安全生产、耕地保护、食品安全等工作，守住全域安全底线。

小网格承载大治理，下一步，陈村回族乡将持续深化党建引领网格化治理体系，完善精准服务、闭环处置、多元共治长效机制，以精细化善治助力群众共居共学、共事共乐，持续书写乡村全面振兴新篇章。（记者 李天一 通讯员 万永强）