进了小区门，就是一家人——张家口桥东区以东辰家园“微自治”走出老旧小区治理新路径

走进张家口市桥东区人保东辰家园小区，庭院错落有序、干净整洁；孩子们在游乐设施区嬉戏奔跑，方寸天地满是欢声笑语；在文化长廊与康养驿站，居民闲谈休憩、互助和睦……这是小区里最寻常的烟火气，也是“家”最真实的味道。

谁能想到，这个始建于2000年，居住了276户居民、923人的老旧小区，曾因三任物业撤场、“一夜8户被盗”而陷入“三无”困局。10余年来，桥东区深耕“自管+自治”模式，以东辰家园“微自治”为样本，推动辖区小区从“一盘散沙”到“握指成拳”，从“脏乱差”到“一家亲”。如今，这一新时代“枫桥经验”的生动实践，正在更多老街旧巷推广开来。

红色引擎

把“一盘散沙”聚成“一块磐石”

“小区不治，根子在人心不齐；人心齐，关键要有主心骨。”人保东辰小区坚持党建引领，依托全区五级党组织架构，创新搭建“小区党支部+楼栋党小组+楼长+邻里大管家”四级治理体系，并进一步形成“小区党支部+红色业委会+志愿服务队”的治理合力。

在社区党委指导下，由“中国好人”“河北省优秀共产党员”白长江牵头，5名政治素质高、口碑好的老党员、退役军人、热心居民组成了“红色业委会”。这支完全无偿履职的队伍，成了小区治理的核心力量。

为了把服务触角延伸到每家每户，276户居民被精细划分为24个微网格。党员骨干每日巡楼走户，依托“小区大家庭民生服务”微信群随时发现问题。依托小区治理联席会，每月开展“一研判一调度一讲评”，累计办结民生实事600余件，真正打通了服务群众的“最后一米”。

与此同时，小区整合132名志愿者组建起4支专业化服务队，每周开展应急救护、设备维修、矛盾调解等12项便民服务，其中退役军人志愿服务队成功入选退役军人事务部“退役军人守护家园”志愿服务项目。在这里，“旁观者”变成了“参与者”，人人都成为治理主角。

自管自治

用“绣花功夫”破解“老大难”

老旧小区治理，难在资金，重在长效。人保东辰小区有个共识：不能“等靠要”，要自己动手丰衣足食。

白长江带着业委会成员多方筹措资金，在小区实施了绿化硬化、私搭乱建整治、便民设施改造、安保监控布防四大惠民工程。

硬件提升的同时，软件服务也精准触达。针对“一老一小”，小区利用市级奖补资金，争跑第三方资源，建成了全市首个社区康养驿站，把“保健医生”请到家门口，并深挖空间潜力，建起居民活动室、图书阅览室、儿童乐园和自助洗车房，规划的86个电动汽车充电桩与周边小区共享共用，让实惠辐射得更远。

矛盾调解既讲法，更走心。小区“白长江民事调解工作室”远近闻名，不仅联动下沉社区的“法官工作站”，把法治宣传和心理咨询融入调解全过程，还打造全市首个智慧普法小区，设立普法宣传一条街，居民扫码即可学法。截至目前，已将400余件矛盾纠纷化于无形。

此外，德治教化润物无声。小区成立全市首家业主红白理事会，制定“四严禁六提倡”文明公约，刹住了婚丧嫁娶的攀比之风。如今，文明养犬公约、护学岗、探访独居老人、夜间巡防等志愿服务已成常态，900余名居民持续受益，崇德向善、团结和睦的风气日益浓厚。

由点带面

让“东辰经验”结出“满城硕果”

一花独放不是春。为了让经验可复制，桥东区着力推动“自管+自治”模式从单一亮点向全域治理转化。

桥东区常态化开设“白长江课堂”，发挥“老书记工作室”作用，重点面向街道社区工作者、物业人员、楼栋长等一线骨干，系统传授实战经验。截至目前，已累计开办专题授课370余期，培训基层治理骨干2万余人次，真正让好经验“破圈”。

为了让治理力量可持续，桥东区建立帮扶机制，让好经验“破圈”到“落地”，形成了“一小区一对策”的良好治理格局。人保东辰小区派出工作组，深入周边小区调研，从健全组织架构到动员居民参与全程帮代，带动社区、小区开展党建引领自管自治，协助化解供水改造、物业纠纷等实际问题50余件。

为实现以点带面、复制推广成功经验，以人保东辰小区为中心，桥东区整合周边东翔苑、报社家属院组建联合党总支，推广自治、法治、德治的“三治融合”治理模式。通过择优推选党性意识强、热心服务的老党员、老干部、退役军人担任“领头雁”，推动党群服务站点从无到有，实现“小而美”的蜕变，靶向破解老旧小区治理短板。

当前，这一“东辰经验”已带动我市主城区18个社区（小区）实现良性自治自管，“进了小区门，就是一家人”成了更多小区的情感共鸣，“幸福花开”正从一隅悄然绽向全域，馨香满城。（王松 孙蕊）