暖“新”筑港湾 共治聚微光——承德双滦区：全域打造有温度的新就业群体友好场景

近年来，河北省承德市双滦区坚持党建引领、服务先行、共治赋能，以暖“新”驿站为核心枢纽，联动社区、物业、企业、社会组织多方力量，多点位布局服务阵地、多层次开展暖心关爱、多渠道引导参与治理，全域打造有温度的新就业群体友好场景，构建“服务暖人心、共治聚合力”的良好格局。

全域布点建阵地，打造暖“新”休憩友好场景，实现服务零距离

双滦区结合新就业群体作业范围广、流动性强、需求集中的特点，构建“核心驿站+社区红驿+街头小站”三级服务阵地体系，补齐硬件短板、优化服务体验，解决新就业群体“喝水难、歇脚难、充电难、热饭难”问题。依托福熙帝苑社区党群服务中心建成区级标杆暖“新”驿站，驿站地处商业聚集区，区位优势突出。驿站以“幸福都是奋斗出来的”为服务理念，标准化配备休闲桌椅、饮水机、微波炉、电风扇、无线网络、应急药箱等设施，实行全天候开放，常态化提供避暑取暖、歇脚饮水、热饭充电、应急救助、学习交流等基础服务。针对电动车续航这一高频难题，主动对接铁塔公司在驿站外布设换电柜，每日可为近百名外卖骑手、快递小哥提供换电、充电服务，有效缓解户外作业续航压力。同时，精心打造“奋斗驿哥”特色服务品牌，设计专属标识、优化场地布局，简化进出流程，做到“随时进、便捷用”。驿站创新推行“驿站管护+志愿值守”运营模式，每日安排志愿者在岗，负责场地保洁、物资补给、诉求收集等工作，保障驿站规范、长效运转。

为延伸服务触角，双滦区推进服务阵地全域延伸。在辖区商户、银行网点集中区域增设多处暖“新”小站，联合新华书店打造暖“新”阅读区，丰富休闲学习场景；联动社区与物业，高标准打造7个新就业群体友好社区，在小区物业服务中心设立“新就业群体红色驿站”，将服务延伸至配送“最后一米”。针对小区门禁严格、配送通行不便的问题，欢乐江山社区御景新城小区康达物业创新实施“平台企业出证明、物业电梯配通卡”管理模式，在严守居民安全底线的前提下，累计为新就业群体配备电梯通卡近百张，既保障小区安全，又大幅提升配送效率，切实打通服务堵点。全区各类阵地互联互通、功能互补，织密暖“新”服务圈，让奔波在路上的新就业群体随处可寻暖心港湾。

多元联动送关爱，打造温情帮扶友好场景，提升群体归属感

双滦区坚持需求导向，整合党政部门、群团组织、爱心企业、社会组织等各类资源，从思想引领、技能提升、心理疏导、生活帮扶等方面精准发力，开展全方位、立体化关爱服务，累计发放慰问物品、慰问金10余万元，真正实现用心用情拉近与新就业群体的距离，不断增强其获得感、幸福感与归属感。

强化组织引领，凝聚思想合力。双滦区委社会工作部、行业党委联合暖“新”驿站，常态化开展慰问、调研、座谈等活动百余次，面对面倾听心声、摸排困难、化解矛盾。依托驿站成立流动党员党支部，将辖区新就业群体流动党员全部纳入规范化管理，强化党员教育管理，发挥党员先锋模范作用，以党建引领凝聚新就业群体向心力。

聚焦成长需求，赋能职业发展。搭建群团服务平台，联合区工会、卫健部门开展专题技能培训，助力新就业群体提升职业素养与专业能力，拓宽成长路径；联动区团委打造“新青说”心声交流品牌，定期组织青年交流活动，同步提供免费心理疏导、亲子教育、家庭关系调适等服务。

汇聚社会力量，做实暖“新”帮扶。充分撬动辖区爱心资源，联动同仁堂药店、承德银行、中国银行、百乐超市等爱心企业，联合志愿者协会等社会组织，通过物资捐赠、服务联动等方式，常态化为新就业群体配送防暑药品、清凉饮品、生活日用品等物资。在全社会营造尊重劳动、关爱新就业群体的浓厚氛围，让广大新就业群体感受到城市温情。

创新模式促融入，打造基层共治友好场景，激活治理新动能

双滦区坚持“服务与治理双向融合”，依托各类暖“新”阵地，充分发挥新就业群体走街串巷、熟悉民情、覆盖面广的职业优势，引导他们主动参与基层治理、社区服务，推动新就业群体从“城市服务者”向“基层共建者”转变，探索出多元共治的新路径。

组建“流动哨兵”，延伸治理触角。以区级暖“新”驿站为依托，发动外卖骑手、快递员担任辖区安全监督员、流动网格员、信息上报员，构建“网格员+新就业群体”联动机制。双方依托微信群实时沟通，全面推行“随手拍”信息上报模式，从业者在配送途中发现安全隐患、设施损坏、占道经营等问题，第一时间拍照上传，由社区网格员统一汇总、处置、反馈，有效弥补基层巡查盲区，延伸治理信息触角，让街头巷尾多了无数个“移动探头”。

深耕社区实践，丰富共治载体。各新就业群体友好社区结合小区实际，邀请优秀外卖骑手、快递员参与小区隐患排查、文明城市宣传、独居老人帮扶等志愿服务，累计开展各类共建活动百余次。其中，元宝山街道御祥园社区亮点突出，创新推出“小巷微光”志愿服务项目，面向快递员、外卖配送员招募志愿者，打破传统志愿服务模式。社区建立“工作间隙随手查、重点区域专门查、问题线索及时报”排查机制，明确不同岗位人员职责：快递员重点检查楼道消防器材、电动车飞线充电隐患；外卖员关注沿街路灯、路面设施状况。项目运行以来，累计排查点位100余个，整改安全隐患30余处。社区同步开展应急处置、隐患识别专项培训，全面提升志愿者服务能力，织密全域安全防护网。

深化双向奔赴，夯实共治根基。御祥园社区构建“服务互助、双向回馈”良性循环。社区在爱心驿站持续为新就业群体提供休息、充电、临时就餐等便民服务；新就业群体则主动反哺社区，外卖小哥顺手为独居老人代收快递、捎带生活用品，快递员上门派件时同步宣传创城、消防安全知识。点滴善举拉近邻里距离，让新就业群体逐步实现从“异乡客”到“社区主人翁”的身份转变。同时，社区建立“联系常态化、激励长效化、管理规范化”运行机制，完善积分兑换、年度评优激励体系，持续激发志愿服务热情，并推动服务从安全守护向便民服务、文明宣传等多领域延伸，以长效机制保障项目持续提质增效。

今后，双滦区将持续深化新就业群体友好场景建设，不断优化升级服务阵地设施，丰富服务内容与关爱形式，持续做优“奋斗驿哥”“小巷微光”等特色品牌，进一步完善激励、管理、联动机制，拓宽新就业群体参与基层治理的渠道。同时，持续整合辖区资源，推动服务阵地向更小单元延伸、暖“新”服务向更多维度拓展，用心守护每一位城市奋斗者，让微光汇聚星河，以暖“新”之力赋能基层治理现代化。（文 张丽靖）