唐山滦南县：协商聚共识 议事解民忧

唐山市滦南县坚持党建引领，持续规范议事协商流程、丰富议事协商载体，进一步健全完善多方联动、形式灵活、人人参与的基层议事协商制度，推动党建引领基层治理接地气、见实效。

建强能人队伍。坚持“党建引领、多方参与、协商为民”原则，整合本土治理资源，将乡村能人队伍作为治理力量的重要补充，择优吸纳辖区内德高望重、经验丰富的离退休党员干部、专业精通的法律工作者、甘于奉献的热心志愿者、崇德向善的道德模范、敢闯敢干的致富能手，组建专业化、多元化“能人议事团”。充分发挥乡村能人威信高、人脉广、懂民情、善调解的治理优势，组织开展“邻里互助、能人补位”专项行动，全方位参与乡风文明培育、困难群众帮扶、产业发展赋能、村级决策咨询、公序良俗维护等工作，有效破解村级治理堵点难点。

畅通联系渠道。推行“说事联系卡”制度，将村干部、“能人议事团”负责人、法律顾问、志愿者、新时代文明实践服务队的人员信息、工作职责、服务范围、办公地点等，统一制成“便民说事联系卡”，张贴在村务公开栏，让群众“遇事有人找、困难有人帮”。针对留守老人和儿童、外出务工人员等特殊群体，采取上门发放实体卡片、在线推送电子卡片等方式，实现“群众当主角、随时能点单”。组织党员干部、“能人议事团”成员开展入户走访、线上摸排、志愿者巡查等，全方位、多角度、全覆盖收集群众生产生活中的诉求，分类梳理、分级研判、分批协商，让议题精准对接群众需求。

创新议事载体。创新推行“村头板凳会”治理模式，不设会场、不念稿子、不搞形式，组织党员干部下沉田间地头、村头巷尾，坐在矮板凳上与群众面对面唠家常、听民意。党员干部主动淡化职务身份，以服务者的姿态与群众平等交流，将党纪法规、惠民政策、治理要求融入日常交谈，在轻松融洽的氛围中传递党的声音、收集群众意见、凝聚治理共识。坚持分类精准议事，聚焦家庭纠纷、邻里隔阂等小微矛盾召开“家庭板凳会”，联动亲友邻里参与调解，实现小范围深耕细议、就地化解；聚焦妇女权益、儿童关爱、民生保障等专项问题，组织专业力量召开“专题板凳会”，以案释法、以理服人，用白话讲清道理、用举措解决问题。

健全激励机制。滦南县委社会工作部引导各村（社区）把参加议事协商列为积分管理制度内容，有效提升群众积极性和参与度，实现“干群参与有动力、基层治理有活力”的双向共赢。同时，规定参与议事协商服从主持、尊重异议、限时发言等积分内容，有效引导群众按照议事协商规则，公正规范参与议事协商，提升了议事协商的工作成效，逐步构建起“参与—见效—再参与”的良性循环，为县域基层治理高质量发展夯基助力。