从“随手拍”到“马上办”——邯郸市丛台区数字化小平台推动基层大治理

“打开小程序，随手拍一拍，烦心事就能有人管。”如今，在邯郸市丛台区，不少居民都习惯通过“丛治同心”微信小程序上报身边隐患、反映民生诉求，其便捷高效的数字化治理方式，已深度融入群众日常生活。

作为邯郸市中心城区，2025年12月，丛台区被市委确定为“建强社会治安综合治理体系 全面提升县域基层治理水平”试点。肩负试点建设重任，丛台区坚持党建引领，坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新基层治理模式，依托智慧综治信息化平台和“丛治同心”小程序，实现群众诉求一键上报、全程闭环、就近办结。截至10月底，平台已处置各类问题20003件，办结19863件，工作日日均处置超200件，办结率保持在98%以上，基层治理精细化、现代化水平持续提升。

夯实基层治理，阵地建设是根基，党建引领是主线。丛台区坚持把党建引领贯穿试点建设全过程，充分发挥区委统揽全局、协调各方作用，构建“区委统一领导、乡镇（街道）党（工）委统筹推进、村（社区）党组织具体落实”的三级社会治理阵地体系，推动党的组织优势转化为基层治理效能。

区级综治中心作为全区社会治理的智慧中枢，在区委统筹领导下，高标准打造集网格管理、派单处置、分析研判、督办考核等功能于一体的智慧平台，实现治理事项可视化、闭环式运行。中心推行“10+12+N”工作模式，公安、法院、检察、司法、信访等10个部门常驻；卫健、自然资源和规划、教体等12个部门轮驻，同步设立法官工作室、警务工作站、检察服务站、公共法律服务、劳动维权及仲裁等专属服务区域；同时吸纳新联会、慧心青少年服务中心等N家社会组织按需随驻，凝聚多方力量、整合各类资源，打造一站式矛盾纠纷协同处置体系，实现各类问题集中受理、一体化解。

三级阵地高效联动，让治理触角直达群众家门口。全区15个乡镇（街道）综治中心实现全覆盖建设，严格落实标准化“五有”建设要求，多部门集中入驻、联动办公，精准处置辖区各类矛盾和治理难题。194个村（社区）矛盾调解工作室扎根基层一线，配齐405名专职调解员，发挥村（社区）党组织战斗堡垒作用和党员调解员先锋模范作用，常态化深入网格排查邻里纠纷、家事矛盾、安全隐患等苗头问题，切实把矛盾隐患化解在基层、消除在萌芽。

有了坚实阵地支撑，丛台区以数字化改革为抓手，搭建智慧治理平台，重塑处置流程，让基层治理更智能、更精准、更高效。今年6月，丛台区综治信息化平台正式上线运行，标志着全区基层治理迈入“一网统管、全程闭环”新阶段。

“平台整合12345热线、110非警务警情、网格巡查、群众上报四大诉求渠道，搭载九大核心功能，实现一屏统览、一网通管、全程闭环。”丛台区委社会工作部副部长刘璐介绍，平台彻底打破部门信息壁垒，通过线上智能流转、部门协同联动、限时跟踪督办的工作机制，将民生诉求、矛盾纠纷、安全隐患全部纳入系统化、标准化闭环管理，大幅提升问题处置效率。

平台成效清晰可见。9月9日，平台收到“吹哨报到”线索，反映辖区一幼儿园门口存在绿化缺失、裸土裸露问题。平台快速分流派单，区教体局迅速处置，仅用两天完成裸土区域路面硬化施工，全面整改到位，平台完整留存处置进度、现场照片等全过程记录，实现事事有记录、件件可溯源。

为方便群众随时报事、就近诉求，丛台区配套上线“丛治同心”微信小程序，界面简洁、操作便捷，除普法宣传、典型案例专栏外，还设有“诉求上报”“诉求记录”两大板块。丛台区社会治安综合治理中心工作人员李森表示，全区3319名专兼职网格员常态化开展网格巡查、线上报事，党员网格员带头巡查、带头报事，居民足不出户即可反映问题、查询进度。社区快速处置小微诉求，复杂事项由平台分级派单，多部门联动处置，全过程线上流转、全程留痕可溯。

结合辖区人口密集、业态多元的治理实际，丛台区创新“居民网格+专属网格”共治模式，同步推进楼宇党支部建设，推动党组织建在网格上、党员沉在网格中，科学划分1067个治理网格，配齐3319名专兼职网格员，吸纳快递骑手、商户、在职党员充实基层治理队伍。同时推动15个职能部门、9家公共服务企业、800余名干部下沉网格，设立“周三下沉日”，常态化上门服务、现场解难，形成“小事网格办、难事线上办、大事上门办”的治理格局。此外，该区建立“一周一研判、一月一调度、一季一表彰”及“三函三率”工作机制，用响应率、办结率、满意率检验治理成效，持续提升基层治理水平。

数字化治理体系的落地成效，最终体现在社区一线、惠及千家万户。走进天玺苑社区党群服务中心，大厅醒目位置公示着民政、人社、住建以及水、电、气、暖等下沉部门工作人员信息，群众诉求可线上一键上报、线下精准对接，绝大多数民生难题在社区即可就地解决。

此前，辖区腾宇苑停车场更换运营主体后，擅自取消居民停车优惠，引发矛盾。社区党委迅速牵头，依托网格联动、党建联席会议和区级治理平台，第一时间对接区综合执法局，下沉干部走访摸排诉求、疏导情绪，多次约谈运营方，通过政企民三方反复协商，最终达成一致，保留居民停车优惠，成功就地化解矛盾隐患。

“我们社区2023年成立，涵盖5个住宅小区、1栋商务楼宇，居民诉求多集中在物业服务、邻里相处、公共设施维护等方面。”天玺苑社区党委书记程杨介绍，社区此前依托“微信点单·服务到家”探索熟人社区治理模式，如今接入区级综治大平台，群众诉求分流更精准、处置更高效、闭环更规范。平台投用以来，社区已闭环处置各类民生事项75件，全部线上办结、全程留痕。

每日穿梭在小区楼栋间的网格员，是基层治理最鲜活的力量。社区党组织把党员、网格员、志愿者拧成一股绳，社区网格员李维每天身着红马甲巡查小区，巡查轨迹、问题发现、处置结果实时上传平台。“现在诉求渠道畅通无阻，居民有问题不用四处奔波，看到网格员就能反映，线上上报后处置及时、反馈迅速。”李维坦言，“丛治同心”上线后，最直接的变化是群众自己就能把问题“递”到该去的地方。

“过去有事先找社区，再逐级上报，多部门协调的事情往往要反复等候、跟进催促。”社区居民王琪深有感触。如今小程序无需下载安装，微信搜索即用，诉求提交、进度追踪、结果查询一键完成，便捷又省心。

“区级综治平台是服务群众的大动脉，统筹全区资源、闭环处置难题；‘丛治同心’微信小程序是毛细血管，精准对接千家万户需求。”程杨形象比喻，两者相辅相成，真正实现小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交。