图为社区志愿者修理污水井盖。石家庄日报记者 柳安臣 摄

“没想到你们这么快就修好了污水井盖，以后进出单元门放心多了。”近日，皇冠苑社区25号楼一单元门前污水井盖破旧且已移位，存在安全隐患，居民尹女士在“石志兴石”微信小程序发布微心愿后，从辖区志愿者接单开始，3个多小时就修好了污水井盖。

井陉矿区矿市街道皇冠苑社区是一个老旧小区，因井陉煤矿“百年煤都”地标性建筑皇冠塔得名，常住人口2500人，95%以上为井矿集团职工及其家属，红色基因深厚、工矿文化浓郁。近年来，社区以党建为引领，聚焦“专业社工赋能、志愿服务增效”，探索出一条“党建引领、多元联动、精准服务”的基层治理新路径。

构建服务共同体

“是小张吗，又来送饭啦？”听到熟悉的敲门声，87岁的孙峻峰老人缓缓挪到门前打开家门。走进老人家里，志愿者张宇新、张静芳将三层保温餐盒放在桌上说：“这回带来您爱吃的豆腐，下午省医院的医生来社区义诊，到时候上门给您体检。”

作为典型的工矿移交社区，皇冠苑社区老年人口占比45%，养老服务需求大；双职工家庭多，儿童托管缺口突出；居民由“单位人”转“社会人”意识转变慢，社区事务参与度低。皇冠苑社区党总支书记刘丽丽介绍，针对社区特点，他们建立“社区党总支—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织体系，将436名直管党员、128名在职党员全部“入网进格”，亮身份、领岗位，累计开展志愿服务300余次、服务时长超5000小时。特别是以“河北省银发人才”提名奖田宏生为代表的离退休党员，组建“红色宣讲团”，开展党史宣讲50余场，覆盖2000余人次，让红色基因成为志愿服务的精神内核。

通过引入石家庄护航社会工作服务中心等专业机构，培育“共享爷爷”“矿山邻里110”等12支特色志愿服务队，形成“社工带骨干、骨干带队伍、队伍带居民”的志愿服务体系。目前，社区志愿者已达600余人，构建起“人人参与、人人尽责”的服务共同体。

志愿服务是社区治理的“神经末梢”。皇冠苑社区建立了“志愿积分+爱心超市”激励机制，参与服务可兑换生活用品、免费理发等服务，累计兑换积分100余人次，形成“服务—积分—回馈—再服务”良性循环。同时，设立“先锋模范好人榜”，表彰“银龄之星”“最美志愿者”，让奉献者得荣誉、受尊重。

创新治理新模式

“活儿不累，计件结算，还能顺路接孩子。”在皇冠苑社区“小社微工厂”，单亲妈妈和秀敏展示缝好的枕套，她说加入“小社微工厂”灵活就业项目后，月增收近1000元，还不耽误每天接送孩子上学。

近期，皇冠苑社区向石家庄护航、启辰等社工团队学习经验，开展入门培训教方法、项目培训强专业、实战培训促提升的“三阶培训”体系；社工机构针对特殊群体需求，与井陉矿区志愿服务联合会开展“项目化”服务：为80岁以上老人实施“助老公益行”，链接浙江慈善基金会等资源，免费安装适老设施50余套；为双职工家庭开设“四点半课堂”，联合“共享爷爷”提供接送、托管服务；为就业困难人员建立“小社微工厂”，对接企业订单，开发手工艺品制作项目，既解决300余人就业，又累计筹集公益基金5万余元，反哺社区开展公益帮扶。

针对新就业群体“吃饭难、休息难”，社工组织策划“小哥驿站”项目，联合商户设立“小哥食堂”，提供低价餐食；同时，改造废旧集装箱为“蜂格驿站”，服务新就业群体50余人次，让“城市摆渡人”感受到社区温度。在社工协助下，皇冠苑社区建立“提、议、定、评”四步工作法：通过服务平台收集居民“微心愿”，召开民情分析会“议需求”，联动志愿者、商户“定方案”，最后由居民“评效果”。

同时，还通过建立1个党建引领核心，整合社工、社会组织、慈善机构等多方力量，联动多个市场主体，成立党建联席会，吸引22家企事业单位、商户加入，建立“资源、需求、项目”服务清单，实现“社区吹哨、多方报到”的基层治理模式。

“议事阵地”解民忧

“杂草丛生、蚊虫肆虐，小孩儿在这里玩耍都不方便！”近日，在“紫藤议事”长廊内，10余名居民代表、志愿者围坐小马扎，针对小区内荒废小公园如何改造展开讨论。大家一致建议：分三步走——清垃圾、划功能区、对接资源进行改造。他们所说的对接资源，就是联合设计公司志愿者帮忙打造小公园，既省钱又专业。

皇冠苑社区依托“矿山人家议事亭”“紫藤议事长廊”等6处协商阵地，组织志愿者、居民开展“小马扎议事”“板凳夜话”，累计收集建议40余条，解决停车难、环境整治等问题20余件。

同时，深挖“百年煤都”工矿文化，将井矿工人团结奋斗、甘于奉献的精神融入志愿服务，培育“邻里守望”传统。以“党建+便民服务+互助养老”为核心，构建党组织引领、商户协同、居民自治的社区治理体系。利用矿山邻里“110”服务队，整合志愿者力量，设置商户助老值班岗，利用老商户营业时段开展失智老人巡护；创新“老伙伴结对计划”，由低龄老党员牵头组建邻里互助小组，形成“5分钟党建服务圈”。让一件件“小事”串起“邻里情”，让“远亲不如近邻”成为社区共识。

皇冠苑社区党总支书记刘丽丽表示，下一步，皇冠苑社区将聚焦“社工+志愿”项目化运作，优化社区智慧平台，推动服务智能化；落实好区委社会工作部“五微共治”创新治理模式，把社区群众的“急难愁盼”实事办好，拓展“新就业群体+志愿服务”联动，让更多新兴力量融入社区；放大红色文化优势，打造“工矿记忆”研学路线，让党建引领下的“专业服务+志愿精神”成为井陉矿区基层治理的名片。