河北省承德市丰宁满族自治县坚持党建引领，从完善机制、整合资源、精准服务入手，持续提升基层治理水平，绘就和美乡村新画卷。

　　党建引领

　　筑牢基层治理“桥头堡”

　　建立以县委书记为总召集人的党建引领基层治理协调机制，定期召开联席会议，研究解决基层治理重点难点问题。推动村党组织书记通过法定程序兼任村委会主任和村集体经济组织负责人，确立基层党组织在各类组织中的领导地位。采取党组织领办合作社模式，村集体经济组织、村民等共同入股合作社，村民通过土地流转、在合作社务工、按股分红等方式增加收入。探索村级“党建引领、三会协同、四组织发力”的工作模式，即村民代表会议负责决策、村委会负责执行、村务监督委员会负责监督；治安保卫委员会、人民调解委员会、公共卫生委员会、妇女儿童委员会等共同发力。构建“村（社区）党组织——网格党小组——党员中心户”架构，将党组织的触角延伸至基层治理最末端。重视从退役军人、致富能手、返乡创业人员、高校毕业生中培养党员，优化党员队伍结构。推行党员教育管理培训计划，全面提升党员的政治素养和业务能力，让党员亮身份、当先锋、作表率。

　　“三治融合”

　　推动基层治理提质效

　　健全村民自治机制，开展村民议事协商。制定和完善村规民约，充分发挥红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会等“四会”作用，引导村民积极参与基层治理。如，五道营乡九道沟村建立“院落会”机制，每月在村民家中轮流召开“板凳会”，现场讨论村级公共事务，并及时公开工作进展情况，让群众看得见议事协商实效。强化依法治理，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法的良好环境。如，王营乡辛营村加强法治阵地建设，普法宣传员通过文艺表演、入户宣讲等方式普及法律知识。深化德治润化，运用“道德超市+”方式，将孝老敬亲、参与志愿服务等行为量化为积分，积分可兑换超市商品。依托道德评议会、红白理事会，开展“好婆婆、好儿媳”“美丽庭院”等评选，推动村风民风持续向好。

　　整合资源

　　激活基层治理新动能

　　盘活自身资源。如，土城镇张百万村村“两委”班子通过统一规划、集中流转，将90%的村集体土地转化为“产业发展田”，以土地流转和务工收入等方式帮助村民增收。对接政府资源。统筹党建引领基层治理协调机制成员单位资源，推动资源下沉，设立基层治理资金用于基层治理补短板项目。开展“乡镇干部进网格”活动，将政府服务资源直接下沉到村，畅通政府与群众的沟通渠道。链接社会资源。培育社会工作专业人员，协助社区开展“专业社工+志愿服务”融合发展工作。推动社区与周边单位、企业等开展联建共建，实现资源共享、优势互补。引导新就业群体参与基层治理，鼓励快递员、网约配送员等新就业群体通过“随手拍”小程序，随时上报发现问题。

　　精准服务

　　提升人民群众满意度

　　建好综合服务平台，完善县、乡、村三级服务网络。县级设立行政服务中心，乡镇设立综合服务中心，村级设立综合服务站，聚合民政、医保等政务服务，实现为群众“一站式”办理各类事务。针对老年人、残疾人等特殊群体，组织志愿服务队开展定期探访，了解其健康状况和生活需求，开展贴心服务。常态化开展广场舞大赛、书画摄影展、戏曲下乡等活动，丰富群众文化生活，实现各类活动“月月有主题、周周都精彩”。