新疆奎屯市坚持“以党建促发展，以服务聚人心”理念，聚焦新兴领域党建短板弱项，通过建强组织堡垒、精准对接需求、优化服务供给，全力打造新就业群体“友好之城”，让穿梭在城市街巷的“最活跃劳动者”成为扎根城市发展的“最幸福奋斗者”。

　　建强组织“安家”，筑牢红色根基

　　“我终于找到了党组织，以后遇到困难有了依靠，心里特别踏实！”快递员留芬激动地说。这正是奎屯市推动新兴领域“两个覆盖”提质增效的缩影。针对新就业群体流动快、分布散、隐形党员多等问题，奎屯市委社会工作部联合多部门开展新就业群体全覆盖摸排，精准掌握党员底数，建立全市新业态企业和党员“一本账”。

　　依托基层服务管理智慧平台、“我的奎城”微信小程序，构建“云端+指尖”数据归集体系，动态更新信息，新建网约配送、快递、互联网等行业党组织14个，实现党的组织覆盖和工作覆盖“双提升”。

　　强化顶层设计，研究制定《关于推进新业态新就业群体党建工作指导意见（试行）》，组建8个行业党委，完善“市委—‘两新’工委—委员单位—新兴领域党组织”四级架构，配套出台行业党建工作实施方案等文件，压紧压实“管行业也要管党建”责任，推动“党建聚人、以业管人”落地见效。

　　精准服务“暖心”，关爱温度“传得广”

　　“以前体检要跑到医院排队、挂号，既费时又影响跑单。现在党组织给我们开了体检专区，不用排队，项目都是为我们量身定制，太贴心了！”在新就业群体免费健康体检现场，网约配送员孙健播拿着体检报告满脸欣喜地说。这场健康义诊是奎屯市“四季关爱行暖‘新’”系列活动的生动写照。

　　奎屯市以服务为纽带，整合8个行业党委、25个委员单位30余万元资金，常态化开展“微党课”、爱心慰问、健康义诊等暖“新”活动，累计收集诉求100余条。制定出台《奎屯市关心关爱新业态新就业群体11条措施》，落实学费减免、住房保障等5项保障制度，持续改善新就业群体学习、生活环境。

　　做实日常关爱，市委“两新”工委会同成员单位，每年定期举办“骑士节”、小哥足球杯、节日观影等12项主题活动，在商业密集区、爱心商铺设置免费矿泉水发放点，让城市暖意直达骑手心间。创新打造“大学+基地+平台”产教融合培育模式。联合奎屯开放大学成立“骑手学院”，开设技能培训、学历提升等20项课程，累计培训310人次，不断提升新就业群体获得感与幸福感。

　　融入治理“聚力”，点亮“友好之城”

　　“每月房租只要300元，工作中遇到困难，组织帮着协调，奎屯早已成为我的第二家乡！”来自陕西的网约配送员胥文凡在奎屯市新就业群体公寓入住仪式上激动地说。今年4月，奎屯市紧盯新就业群体安居需求，打造集“安居驿站+技能培训+社区融入”于一体的暖心公寓，配套建设小哥食堂，让新就业群体“住得下、安得稳、融得进”。按照“有服务功能、有统一标识、有合理布局、有服务设施、有规范制度、有地图可查”的“六有”标准建成76个“向日奎”暖“新”驿站、公路驿站和工会驿站，配备饮水机、微波炉等便民服务，满足歇脚、充电等应急需求。

　　优化“友好场景”建设，在社区、商圈配备42个换电柜，改造闲置便民警务室为“骑手之家”，提供法律咨询、矛盾纠纷调解一站式服务。建设9个货运停车场及80个“口袋停车场”，新增2100余个电动车停车位，推动服务从阵地式向场景式延伸。充分发挥新就业群体走街串巷职业优势，组织开展争当文明实践“示范员”、道路交通“安全员”、食品安全“监督员”、市域治理“网格员”的“四员”活动，100名出租车、网约车司机自发组建爱心车队义务送考，网约配送员、快递员累计办实事好事32件，上报问题线索23条。3家新业态企业参与理论宣讲，为城市治理注入“新”力量。（本报通讯员 王猛）